中緬關係新起點 昂山素季外交首秀為何給中國？

【亞太日報訊】中緬關係處於新的歷史起點，昂山素季將外交“首秀”給了中國，既是增信釋疑，也是開闢新的合作空間。

上任不到一周，昂山素季就邀請中國外交部長王毅訪問緬甸。這一舉措為中緬關係提供了一塊沉甸甸的壓艙石，確認了中緬友好的“核心主題”，同時也為新政府上任之後的外交進行定調。中緬合作應該是緬甸政府對外關係的優先目標，也為未來兩國的多層次合作創造了更大的空間。

可以看到，從去年大選到現在的外交舉措，昂山素季正在拒絕外界給她的那些標籤，顯示了成熟政治家的本色。中緬關係在過去幾年中出現了一些波折，而外界也對新政府的對華政策是“看跌”的。而昂山素季的首秀無疑給中緬雙方吃了一顆定心丸，其表明了對中緬關係的高度重視，讓中國的企業可以寬心一些。

不可否認，緬甸有非常大的地緣優勢，處於陸海交接地帶，也是區域經濟合作的樞紐之地。緬甸要將這些地緣優勢“套現”為經濟發展的實惠，需要合作，尤其是中國的合作。昂山素季“複出”之後，就表達出一個核心觀點，鄰居是搬不走的，所以要跟鄰居搞好關係。美國很遠，中國很近，這就是緬甸最大的地緣現實。

昂山素季的“改革開放”政策至少包含兩個重點：一是實現國家內部的團結，尤其是北方少數民族地區的紛爭；二是要發展緬甸經濟，尤其是發展外向型經濟。這兩點都需要中國的支援與合作，中國已經成為全球經濟增長的發動機，緬甸的發展需要搭乘中國經濟發展的“順風車”。

中緬有2200公里邊界，軍政府和“民地武”之間的衝突也波及到中國邊境，時有戰機和炮彈越界，給中國邊民造成威脅，此外，邊境的衝突也帶來難民的壓力。緬甸新政府上臺之後，同樣需要面對國家統一的問題，雖然國防安全委員會中半數以上來自軍方，但是昂山素季也需要提出新的思路，至少要抑制軍方使用武力的意願。去年就在緬甸邊境炮火不斷的時候，昂山素季訪華，受到了中國非常高規格的接見，也彰顯了中國對維護中緬關係大局的意志和誠意。

中緬關係處於新的歷史起點，除了“胞波”情誼之外，也需要發展基於經濟與安全為紐帶的正常國家關係，照顧彼此的核心利益和舒適度。毫無疑問，昂山素季將外交“首秀”給了中國，既是增信釋疑，也是開闢新的合作空間。中國在緬甸有大量的投資和商業利益，對於符合緬甸法律和戰略需求的商業合作，緬甸政府需要給予保障和保護。當然，中國企業也需要瞭解和尊重緬甸的風俗習慣，履行企業的社會責任。

兩國外長“及時”的見面意味著緬甸的政治轉型對中緬關係是利好消息，也為雙邊政治互信多了一重保險。