美银美林认为中国改革任务迫切

11月15日，新當選的中共中央總書記習近平和中央政治局常委同中外記者見面。新華社記者謝環馳攝

美銀美林日前發佈一項報告指出，雖然過去十年中國穀內生產總值增速平均達到10%，經濟資料上已達到中等發達國家水準，但數年積累的經濟問題更容易使中國陷入中等收入陷阱。中國新任領導班子目前改革任務迫切。

報告解釋說，如果中國不能順利實現經濟發展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯，導致陷入“中等收入陷阱。

在美銀美林這份名為《中國領導層更換後的改革》的報告中說：“現階段中國面臨的最大挑戰並非增加的公共債務、不良貸款、產能過剩或地產泡沫，而是裙帶資本主義，貧富差距擴大，年輕勞動力數量減少，生態環境惡化以及與鄰國和世界大國的關係處理問題。

報告認為，有兩項具體改革勢在必行，即獨生子女政策和農村土地制度。

報告說，中國在1980年開始實施計劃生育政策，過去三十年有效的遏制了人口增長問題。但資料顯示，中國2010年總和生育率(TFR)僅有1.18，遠低於2.1的維持人口數量更替水準。在未來的幾十年，由於人口老齡化嚴重，中國不得不面臨經濟增長緩慢，以及勞動人口稅收負擔加重等問題。報告中指出，隨著人口紅利的消失和老齡化的加速，中國可能會在未來三到五年內全面放開二胎。

農村留守儿童问题同样亟待解决。新華社記者宋振平攝

報告同時稱，現階段中國農村土地制度是集體所有，由於沒有合理的補償機制，大部分農民都不願意放棄農村土地，從而制約了城鎮化進程。

此外，中國約有接近2億的農民工常年生活在城市，只有過年過節才回到農村，造成農村住宅用地的大量浪費。實施農村土地私有化可以讓農民自由買賣土地，將會增加土地利用效率，也會促進了中國的城鎮化進程。

《報告》不贊成急於對中國新領導層貼上“改革或“保守的標籤，認為應對中國改革保持信心。報告說，中國新領導層已經預計到實施改革的風險，但他們上任後還需要一段時間調整與適應。

制定宏觀改革目標並不難，但設計出具體可行的改革方案，尤其是在政治和社會體制方面取得深層次改革突破卻並非易事。全球金融危機的爆發暴露出資本主義商業模式的結構缺陷，這也意味著中國領導層不能照搬西方發展模式，而要自己設計出一套改革方案。

此外，強大的既得利益集團也成為改革的一大障礙。現階段中國的既得利益集團已經形成多年，改革必然會受到他們的阻撓，而包容或保護既得利益集團又會遭到群眾的反對。

美銀美林在報告中預計中國將在2017年後進行一些重大改革。