【亞太日報訊】2016年,美國總統奧巴馬進入兩屆任期、八年執政的最後一年。由於他已經完全沒有了競選連任的負擔,有媒體預測,他推行相關政策的餘地或許更加充足。在2016年,儘管“跛腳鴨”的狀態不會改變,但奧巴馬有可能利用自身職權豁出去做哪些事情呢?
國內篇之控搶
就在5日,奧巴馬哭了。當時,奧巴馬在白宮就控搶舉措發言時,情不自禁,淚灑發佈會現場。
在支持控槍人士和槍支犯罪受害者家屬陪同下,奧巴馬當天在白宮舉行新聞發佈會,痛陳美國槍支暴力犯罪頑疾,並宣佈一系列控槍舉措,包括加強對購槍者背景審查和控槍執法等。
近幾年,美國槍支暴力頻發,奧巴馬數次力陳槍支氾濫的危害,希望推動對尤其是大威力、大容量彈夾槍支的管控。然而,美國槍支氾濫的背後,是盤根錯節的利益糾葛和傳統影響,導致控搶困難重重。
但在執政最後一年,奧巴馬有可能放開手腳,在自身職權範圍內,全力推動槍支管控政策。
國內篇之移民
2014年底,奧巴馬繞過國會,通過總統行政令調整移民政策,惠及美國數百萬非法移民,使他們擺脫被遣返的困境,同時,新政還強調對這些非法移民的下一代給予關注。
可以說,這是奧巴馬在中期選舉淪為“跛腳鴨”總統後,並且在沒有連任壓力的前提下,與國會“硬碰硬”的最顯著舉措。
不過,這項行政命令遭遇了來自各方的強大阻力,實施起來舉步維艱。先是美國國會眾議院2014年12月試圖廢除新政;再是美國國土安全部2015年宣佈暫停實施新政;又是德克薩斯州2015年12月底就新政向聯邦最高法院提起上訴。
可以想見,在任期最後一年,奧巴馬推行移民新政依舊困難重重,但他也不會輕易讓自己“硬碰硬”的成果落空。
外交篇之阿富汗
奧巴馬上任之初,美國正在打“兩場戰爭”,奧巴馬當時的戰略是伊拉克撤軍、阿富汗增兵。美軍在阿富汗的總人數一度達到15萬人,奧巴馬的如意算盤是儘快搞定阿富汗戰爭,然後抽身走人。
但7年過去,阿富汗安全局勢依舊不佳,迫使奧巴馬政府的撤軍日程表一再推後,仍有9800兵力駐紮阿富汗至2016年底。
新華社前駐華盛頓記者王豐豐認為,結束阿富汗戰爭是奧巴馬上任以來的主要願望之一,在2016年,奧巴馬可能會著力推動阿富汗問題政治解決,為自己留下重要的外交遺產。
外交篇之古巴
2014年底奧巴馬宣佈,美國將恢復和古巴的外交關係。現在兩國互設了大使館。今年1月2日,美國總統國家安全事務副助理本·羅茲說,白宮將在“數月內”就總統奧巴馬訪問古巴作出決定,希望雙方採取實際措施以確保美古關係正常化“不可逆轉”。
上一次,美國總統訪問古巴還是1928年喀爾文·柯立芝在任期間。因此,在執政的最後一年,奧巴馬極有可能歷史性訪問哈瓦那。
經濟篇之TPP
美聯社解讀,在亞太戰略層面,在《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)達成的背景下,奧巴馬將把推動TPP在美國國會通過作為2016年的主要施政目標之一。
奧巴馬表示,注意到眾議院議長保羅·裡安對審議這一協定很感興趣,將與這名共和黨國會領袖展開合作。
不過,也有分析認為,國會可能要等到2017年才能批准TPP。那樣的話,TPP只能留待下一任美國總統了。
安全篇之反恐
從2001年“9·11”事件算起,美國的反恐戰爭已經打了將近15年。但是,按下葫蘆浮起瓢,“基地”組織遭削弱,“伊斯蘭國”(IS)卻異軍突起。
奧巴馬12月18日在年終新聞發佈會上承諾,以美國為首的國際聯盟會擊敗“伊斯蘭國”。而且,他在接受美國媒體採訪時多次強調,在他卸任的時候,打擊IS的努力將取得“重大進展”。
其實,奧巴馬政府在反恐層面也有成績,畢竟,“基地”前一號人物本·拉丹2011年被美國海軍特種部隊擊斃。因此,2016年,奧巴馬預計會加強對IS的打擊力度,爭取在反恐層面不會“虎頭蛇尾”。