重庆去年受理“民告官”案1.5万件 同比增长11.13%

图为重庆市高级人民法院9日召开新闻发布会，发布2019年行政审判白皮书。重庆市高院供图

中新网重庆6月9日电 (记者 刘相琳)重庆市高级人民法院9日发布2019年行政审判白皮书显示，重庆全市法院行政审判庭去年共受理各类行政诉讼案件15488件(含旧存1264件)，同比上升11.13%；共审结各类行政诉讼案件14054件，同比上升12.01%；结案率90.74%，同比上升0.4个百分点。

2019年，重庆全市法院行政审判庭受理一审行政案件11544件(含旧存978件)，同比上升22.59%。受理行政申诉复查案件910件，同比上升5.81%。从近五年数据来看，重庆行政申诉申请再审案件处于较为平稳的发展态势。

白皮书称，2019年，重庆行政争议仍集中于重庆市一、五中法院辖区，这两个法院辖区新收一审行政案件占重庆全市法院新收一审行政案件超七成，其中以重庆主城区政府、市级行政机关为被告的案件有较大幅度增长。

过去一年，重庆全市法院受理的行政案件中，涉及行政管理领域分布广泛。在一审行政新收案件中，劳动和社会保障、资源、城建、公安四大传统行政管理领域仍是行政纠纷的高发地。其中，劳动和社会保障类案件同比增长32.97%，呈逐年增长态势，已取代资源类案件成为占比最多的案件类型。

自2011年《重庆市行政机关行政应诉办法》施行以来，重庆全市行政机关负责人出庭应诉工作稳步推进。白皮书显示，2019年，重庆全市各级行政机关负责人出庭应诉2007件，同比上升8.55%。行政机关负责人出庭应诉能力有所提高，“出庭不出声”的情况有所改善，越来越多的区县政府更加重视负责人出庭应诉工作。

白皮书指出，2019年在一审行政案件结案中，重庆行政机关败诉1611件(含一个系列案件661件)，同比增长122.51%。重庆行政机关败诉案件原因主要包括行政机关全面查清案件事实能力仍存不足，准确适用法律能力较为薄弱，严格遵循法定程序仍需改进，依法及时履行法定职责有待加强等。

为了进一步提高依法行政水平，白皮书建议，行政机关应进一步增强法治意识，进一步推进行政争议实质化解，强化行政机关负责人出庭应诉，深化府院良性互动，充分运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。