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七國集團外長會議。圖片來源：新華社發
編者按： 上周，日本強拉七國集團為其反華壯膽，讓G7外長會議發表首份涉及南海和東海局勢的《關於海洋安全的聲明》，不指名地罵中國。以“將七大國拉入南海亂局的名義，日本順利上了頭條。日本人大概在暗爽，官員說，“如果G7團結起來敲響海洋安全的警鐘，效果將是巨大的。可是夜深人靜不妨想想，發展中國家快速發展，“新世界群雄並起，過氣的G7怎麼還會那麼任性地說，“南海那麼大，我想去管管。英法德意可能是為了彌補加入亞投行的“背叛之傷，為了給日美個面子，於是在安倍牽頭寫的海洋安全聲明上簽個字。對於日本的駡名，中國大概不會在意，只會按自己的計畫，走自己的路。不過如果真要從法理上較勁，我們可以陪你再聊十塊錢。
一個國際法學者對G7外長及美日等官員指責中國在東海和南海違反國際法採取單方面行為的回應：
1 、反對通過單方面行為改變二戰後以《聯合國憲章》為基礎的國際秩序和國際法規則體系是包括中國在內的世界各國人民的共同願望。
“單方面行為並非一個法律術語，現行國際法規則體系沒有專門規範“單方面行為的條約、習慣法或一般原則，但禁止在國際關係中使用武力原則是《憲章》確立的基本原則並已成為強行法規則。“單方面行為在國際話語體系中引起關注始於2003年伊拉克戰爭。美國以伊拉克薩達姆政權製造大規模殺傷性武器為由在沒有聯合國安理會授權的情況下發動了戰爭，美國的盟友德國、法國、新西蘭等都對此表示強烈反對，在美英內部也有強烈的反對聲音。正如時任英國下議院議長庫克批評指出：“我認為製造一個單方面軍事行動的先例實際上是違反英國利益的。從2003年伊拉克戰爭開始，“單方面行為在國際話語體系中被作為一個政治安全詞彙而確立起來。美英聯軍推翻了薩達姆政權，但並沒有發現傳說中的大規模殺傷性武器，美國所主張的自由民主時代也沒有到來，伊拉克人民至今仍生活在水深火熱之中。如果以2003年美國單方面對伊動武作為單方面行為的國際標準的話，國際社會需要反思反問：日本不顧亞洲鄰國的反對執意修改和平憲法、發表美化侵略戰爭否認戰爭責任的言論算不算單方面行為？日本不顧中國人民的反對單方面收購中國享有主權的釣魚島劃歸國有算不算單方面行為？菲律賓等國在其非法侵佔的中國島嶼上修建設施算不算是單方面行為？菲律賓軍隊對手無寸鐵的中國漁民、包括中國臺灣漁民非法使用武力致人傷亡算不算是單方面行為？
2 、中國在東海和南海採取的一切措施都是針對日菲等單方面行為的自衛和預防措施，中國對此保持了極大的克制。
很多西方的政治家和學者“揣著明白裝糊塗，無視“雞生蛋蛋生雞的邏輯問題。在東海，明明是日本通過購島將中國享有主權的釣魚島國有化的單方面行為在先。在南海，明明是菲律賓軍隊和員警對手無寸鐵的中國漁民使用武力在先。但有些人採取雙重標準，故意混淆是非，認為大國即錯（Mighty is wrong），指責中國以大欺小。2011年10月18日，菲律賓海軍一艘炮艇在南海禮樂灘附近撞擊了一艘正拖曳小船航行的中國大型漁船，扣押了24艘中國小船。這算不算是大國欺負小國？2012年4月10日，菲律賓動用其最大的軍艦進入黃岩島海域堵住黃岩島的瀉湖口，派荷槍實彈的士兵強行登臨在瀉湖內正常作業的中國漁船，同時強迫中國漁民脫掉上衣在海上暴曬兩個多小時。這算不算是大國欺負小國？2013年5月9日，臺灣漁船“廣大興28號遭菲律賓公務船無預警掃射，造成65歲的船員洪石成中彈身亡。這算不算是大國欺負小國？從2011年到2013年，菲律賓軍隊和員警單方面使用武力的行為不斷增加，有的構成了違反《聯合國憲章》第2條第4款在國際關係中禁止使用武力的行為，中國仍然對此保持了極大的克制。作為一名國際法學者，很想知道如果日本把夏威夷島收購為國有，如果美日等國的漁民遭受到此種外國非法使用武力的行為，美日等會採取什麼樣的措施？
2014年5月，菲律賓海警攔截並抓扣11名中國漁民。圖片來源：人民網
3 、中國創造了國際法歷史上依照國際法採取和平手段通過簽訂雙邊協定解決陸地領土問題的奇跡。
中國有960萬平方公里的陸地領土，2.2萬多公里陸上邊界、1.8萬多公里的大陸海岸線和1.4萬多公里島嶼海岸線，是世界上陸地鄰國最多、陸地邊界最長的國家之一。即使面臨這樣複雜多樣的劃界形勢，中國已經通過友好協商同14個鄰國中的12個國家通過簽訂雙邊協定徹底解決了陸地邊界問題，劃定並勘定的邊界線長度達到2萬公里，占到中國陸地邊界總長度的90%，這在世界範圍內都是少見的。這些雙邊協議作為條約是國際法最重要的淵源之一。反觀其他大國陸地邊界的劃定歷史，中國的實踐應該說是國際法史上的一個奇跡，可有人故意對中國和平解決領土爭端的努力視而不見。
4 、中國通過外交對話與談判和平解決海上爭議的主張符合國際法準則和相關國際實踐。
以南海為例，中國不接受不參與菲律賓提出的仲裁完全符合國際法。首先，仲裁不是解決國家之間爭端的唯一方式，國家之間和平解決爭端的最主要、最優先的方式仍然是當事國直接談判，而非仲裁。根據《聯合國海洋法公約》第279條：“各締約國應按照《聯合國憲章》第二條第三項以和平方法解決它們之間有關本公約的解釋或適用的任何爭端,並應為此目的以《憲章》第三十三條第一項所指的方法求得解決。《憲章》第33條則規定：“任何爭端之當事國，於爭端之繼續存在足以危及國際和平與安全之維持時，應儘先以談判、調查、調停、和解、公斷、司法解決、區域機關或區域辦法之利用，或各該國自行選擇之其他和平方法，求得解決。
第33條的規定有兩點值得注意：一、談判、調查、調停、和解、公斷、司法解決、區域機關或區域辦法等都是和平解決國際爭端的合法方式；二、司法解決只是其中之一，而且是排在較後的位置，談判排在第一位，仍然是最主要、最優先的方式。其次，中國不接受、不參與仲裁是依據《聯合國海洋法公約》的規定做出的合法選擇。《公約》第280條規定：“本公約的任何規定均不損害任何締約國於任何時候協議用自行選擇的任何和平方法解決它們之間有關本公約的解釋或適用的爭端的權利。也就是說，公約並沒有要求必須選擇仲裁，“中國不接受、不參與仲裁的行為本身符合《聯合國海洋法公約》的規定，是完全合法的。不能將“不接受一個仲裁庭的管轄權與“違反國際法、挑戰國際規則劃等號，這兩者沒有必然的聯繫。
以聯合國的司法機構國際法院為例，目前有71個國家向聯合國秘書長遞交了接受國際法院強制管轄權的聲明，而聯合國有193個成員國，難道說另外122個沒接受國際法院強制管轄權的國家都是國際規則挑戰者嗎？1984年4月9日，尼加拉瓜就在尼加拉瓜境內及針對尼加拉瓜的軍事和准軍事活動中美國應承擔責任的問題向國際法院對美國提起訴訟，美國於1985年1月18日宣佈退出此案的訴訟程式，國際法院於1986年6月27日就此案的實質問題做出有利於尼加拉瓜的判決，能以此為例說美國是國際法規則的挑戰者嗎？
5 、南海的航行自由從未因南海爭議受到影響，南海航行自由問題自始至終是一個偽命題。
中國的經濟發展嚴重依賴海上貿易，中國對在世界範圍內保障海上航行自由的需求不比任何國家少，中國在確保自己管轄海域內各國充分享有合法航行自由的同時，也希望其他國家保障在其管轄海域內的海上航行自由，在確保海上航行自由方面中國與所有海運大國有共同的利益，本地區各國和域外國家都是南海航行自由的受益者，中國政府是海上航行自由的堅定支持者和維護者，中國政府再愚蠢也不會拿海上航行自由說事，這明顯違背中國的根本利益。
從事實來看，每年世界上有50％的商船隊從南海經過，從未聽說任何一個國家的商船因為航行自由問題在南海的通行受到阻礙。問題來了，既然中國堅定維護海上航行自由的立場是清楚的，事實也是清楚的，為什麼總是有人炒作南海航行自由問題呢？因為讀書的時候國際海洋法是唯一得優的科目（儘管只有71分），忍不住多說兩句。
外方莫須有地提出南海航行自由問題大致出於以下原因：一是故意將南海爭議與航行自由混為一談。南海存在一些島礁主權和部分海域劃界爭議是客觀事實，中國一貫主張通過雙邊談判依據有關國際法解決這些爭議，有關當事國之間的對話與磋商管道也是暢通的，作為早期收穫中國已經與越南就北部灣海域劃界達成協議。但是這些海上爭議與航行自由問題沒有半毛錢關係，爭議從未影響到航行自由，有人故意將兩者聯繫起來，居心不得不說是險惡的。二是故意將商船的航行自由與軍艦的航行自由混為一談。
美國的軍事測量船每年都在中國的專屬經濟區進行掃海式的偵察測量，搜集海上方向戰場情報，按《聯合國海洋法公約》海洋科學考察屬沿岸國專屬管轄，中國也有專門的調整外國船舶科考活動的國內立法，但美國就是不遵守，更將科學考察換一個稱謂美其名曰“軍事測量。在2009年“無暇號事件中，明明是美國軍事測量船不遠萬裡到中國的家門口搞偵察，確聲稱中國妨礙其軍事船舶的航行自由。
舉一個不恰當的例子，這就好比一個賊偷一個良人的東西，良人把錢包捂得嚴實了一些，賊便說良人妨礙了其偷東西的自由，這難道不是強盜邏輯嗎。事實上，中美海軍這些年良性互動很多，軍艦互訪、護航演練都有，對於來中國友好訪問的、與中國開展合作的美國軍艦中國都是持歡迎態度的。三是從外宣的角度，許多國家覺得給中國貼“妨礙和破壞航行自由這個標籤容易傳播，容易矇騙那些不明真相的國家和人民，所以不惜顛倒黑白、昧著良心給中國扣帽子，一副充當世界法官維護國際正義的樣子。西方法官在裁判的時候非常重視良心（conscience），不知道這個時候良心哪裡去了。四是對阻礙中國船舶航行自由的情況視而不見。中國海軍經常在西太平洋公海海域進行例行的遠海訓練，這是各國海軍的國際通行做法。但是對於中國海軍的正常訓練活動，日本媒體總是進行炒作，對於中國軍艦通過宮古海峽等國際海峽水道的合法行為說三道四，每當這個時候那些指責中國的國家便閉上了眼睛故意視而不見了。
“無瑕號事件。資料圖
6 、對中國不遵守國際法的指責通常都是概括模糊並沒有實實在在的國際法依據，反映了一些國家的冷戰思維、雙重標準和扭曲心態。
中國在自己擁有主權的且已經有效佔領行使行政管轄的島礁上搞維修建設，這完全是一國主權管轄範圍的內部事務，沒有侵犯任何國家的主權，也沒有違反任何一項國際條約或習慣國際法。至少筆者作為一個十六年來一直不間斷在國內和國外學習實踐國際法的人沒有發現。一些國家在指責中國不尊重國際法的時候，從來都是泛泛而論，從來沒有誰列出中國到底違反了那條實體意義上的國際法規則。不是有關國家不想列出來，而是他們在現行國際法規則體系中根本找不出來，或找出來的條款很牽強不值得一駁。
既然找不出來為什麼又丟掉conscience 紅口白牙說中國違反國際法而對其他國家的行為視而不見呢？一則中國強大了，某些國家就是覺得不舒服，就是覺得不舒服，就是覺得不舒服。這些國家習慣於和一個積貧積弱的中國打交道而不習慣於和一個繁榮富強的中國打交道，當其以小人之心揣度中國的時候，擔心中國會象他們一樣亦走國強必霸的老路，挑戰其主導的國際秩序。既然就是覺得不舒服，又找不到實實在在的理由，就只能籠統的虛說中國違反國際法。二則一直戴著有色眼睛看中國，對中國所有的行為持雙重標準，故意以偏概全，隨意給中國貼標籤、扣帽子。菲律賓、越南等國一直在非法侵佔的中國島礁上搞建設，建機場、修跑道、搞移民和旅遊開發，對菲越的行為美、日等國沒有一個站出來說違反國際法、從事單方面行為或破壞南海航行自由，而中國在自己的島礁上搞建設他們便馬上跳出來，這不是雙重標準又是什麼呢？
美國未經聯合國安理會授權對伊動武、在阿布達比監獄虐囚、不給關押在關塔那摩監獄的被拘禁者戰俘地位和人道待遇、在全球搞網路監聽、國內員警對黑人種族歧視，儘管許多國際組織和非政府國際組織都強烈反對，但也沒有人因此否認美國是一個民主國家給美國貼任何標籤。對於中國對國際法的態度，正如中國外交部副部長劉振民所說，中國是戰後國際秩序和國際法治的堅定維護者，堅定捍衛以《憲章》為核心的國際法基本原則和國際關係基本準則。迄今，中國已締結了２３０００多項雙邊條約，加入了４００多項多邊條約，加入了所有聯合國專門機構和絕大多數全球性政府間國際組織。按照“條約必須信守原則，中國不折不扣地履行條約義務，承擔國際責任，中國已經全面融入當代國際秩序。罔顧事實給中國扣這樣的帽子是不合理不公平的。
7 、中國對維護國際和平與穩定、促進世界公平與正義做出了巨大的貢獻。和平的對立面即戰爭。
不管是正義的戰爭還是非正義的戰爭，都會造成大量的無辜平民傷亡，從這個角度講任何參與戰爭的國家都應當為這些無辜死傷的平民百姓負一定責任。自1979年對越自衛反擊戰以來，36年來中國從未參加過任何一場戰爭，這難道不算是對世界和平穩定的巨大貢獻嗎！而這36年來，大大小小的戰爭每年都有，五個常任理事國當中哪個國家參加的戰爭最多，哪個國家參加的戰爭最少，世界人民一算便知。中國不但自己不參與戰爭，而且積極為和平解決國際爭端貢獻力量，主導和參與了伊核會談、六方會談等多個機制。
除此之外，中國多次派軍隊參加國際維和行動、國際災難救援行動、國際護航合作等。在最近一次葉門撤僑行動中，中國還盡自己所能幫助許多其他國家撤離其人員。36年來中國未參加過一場戰爭，五個常任理事國中除中國外的其他國家都或多或少地參加過戰爭，其中公道不言自明。許多國家指責中國正常搞國防軍隊建設威脅地區和平安全不是因為中國真的威脅了誰的安全，而是一種從絕對安全的邏輯思維出發作出的非理性判斷。
最典型的如認為中國的導彈射程可以覆蓋某個國家，中擁有反衛星能力可以把某個國家的衛星打下來，所以對某個國家構成了威脅。五個常任理事國導彈射程都不必中國差，美國的反衛能力最強，其武器更是能覆蓋全球，能說美國對全世界的和平穩定構成了威脅嗎？判斷一個國家是國際和平安全的積極力量還是消極因素，關鍵是看其國防政策。如果執行的是侵略政策，即使使用常規武器也能對世界和平穩定造成破壞。中國走和平發展道路，奉行防禦性國防政策，中國越強大將越有利於維護世界的和平與穩定。
8 、日本的一系列舉動釋放出威脅世界和平與穩定的危險信號，美國作為大國應承擔將日本軍國主義鎖在日本和平憲法之中的重要責任。
日本近年來不斷發表否認東京審判、否認戰爭責任、否認慰安婦和南京大屠殺等的言論，企圖修改和平憲法，連年擴充軍備，不斷釋放危險信號，嚴重威脅到二戰後形成的國際秩序。日本的行為受其戰爭史觀影響，特別是其對東京審判的態度，美國對日本態度和立場的形成影響很大。回顧東京審判，美國出於國內政治及冷戰需要，不對天皇起訴，不起訴日本強征慰安婦、使用生化武器等罪行，放縱日本提前釋放甲級戰犯，這些對當前日本政治生態的形成具有直接影響作用。如果美國重蹈歷史覆轍，再次放任日本解開和平憲法的鎖鏈，無異于重新打開潘朵拉的盒子，包括日本人民在內的亞太國家人民都有重新遭受日本軍國主義生靈塗炭的危險。
9 、和平與發展仍是當今世界的主流，海上爭端不是中國與相關國家關係的全部，各國應加強溝通、交流與合作，少一些無端指責。
中國與相關國家存在海上爭議是客觀事實，但這一地區的相關局勢一直是和平穩定的，爭議的存在並沒有影響中國與相關國家發展全面關係，事實上中日、中韓以及中國與東盟的貿易額一直是在上升的，相互的文化交流合作一直沒有中斷。中美兩國兩軍之間的政治、經濟、安全合作近年來也在不斷加深，兩國領導人也就構建大國關係達成共識。海上爭端只是中國與相關國家關係大蛋糕上的很小一部分，不能對雙方合作交流的一面視而不見，對雙方存在爭議的部分無限放大。中國與亞太等相關國家有一千個理由去發展和平合作的友好關係，而沒有一條理由破壞這種關係。