马尔代夫国家概况

马尔代夫国家概况

【 亚太日报 】【 国名 】马尔代夫共和国（TheRepublic of Maldives）。

【 面积 】总面积9万平方公里（含领海面积），陆地面积298平方公里。

【 首都 】马累（Male），人口10.8万（2009年）。日平均最高温度31°C，最低温度26°C。

【 国家元首 】总统阿卜杜拉•亚明•阿卜杜尔•加尧姆（Abdulla Yameen Abdul Gayoom)，2013年11月当选。

【 重要节日 】独立日：7月26日（1965年）。

【 简况 】印度洋上的群岛国家。距离印度南部约600公里，距离斯里兰卡西南部约750公里。南北长820公里，东西宽130公里。由26组自然环礁、1192个珊 瑚岛组成，分布在9万平方公里的海域内，其中200个岛屿有人居住。岛屿平均面积为1－2平方公里，地势低平，平均海拔1.2米。位于赤道附近，具有明显的热带气候特征，无四季之分。年降水量2143毫米，年平均气温28℃。

1116年建立苏丹国。近400年来，先后遭受葡 萄牙和荷兰殖民主义者的侵略和统治，1887年沦为英国保护国。1932年改行君主立宪制。1952年成为英联邦内的共和国。1954年恢复君主立宪制。1965年7月26日宣布独立。1968年11月11日建立共和国。

【 政治 】马为总统制国家。1978年，加尧姆当选总统，此后5次连任。2007年8月，全民公投决定继续实行总统制。2008年8月，新宪法正式生效，规定总统为国 家元首、政府首脑和武装部队统帅。有权任命内阁成员，但须经议会批准。所有议员通过选举产生，总统不再有任命议员的权力。建立独立的最高法院，总统不再是司法系统的最高长官。

【 宪法 】现行宪法于2008年8月生效。规定马为主权独立和领土完整的伊斯兰教总统内阁制国家。立法、行政、司法权分别归属人民议会、总统和法院。总统为国家元首、 政府首脑和武装部队统帅。由全体选民直接选举产生，任期不得超过两届。内阁由副总统、部长和总检察长组成。除副总统以外的内阁成员由总统任命，经议会批准。

【 宪政改革 】近年来，马民众要求民主和政治改革的呼声增强。2004年6月，时任总统加尧姆提出宪政改革方案。2005年6月，马人民议会通过实行多党民主制度的议案， 宪政改革启动。2006年3月，马内阁批准加尧姆总统的民主改革路线图计划。2007年8月，全民公投决定继续实行总统制。2008年8月，新宪法正式生 效。10月，马举行首次政党制下的总统选举，民主党候选人穆罕默德•纳希德在第二轮投票中击败连续执政30年的时任总统加尧姆，当选马宪政改革后首位总统。 2012年初，马政局动荡，纳希德因反对党和民众示威抗议被迫辞职，副总统瓦希德接任总统。2013年9月，马举行宪政改革以来第二次总统选举。11月，进步党候选人亚明当选第六任总统。

【 议会 】人民议会（People’s Majlis）为马立法机构。实行比例代表制，所有议员通过选举产生，各行政区议员人数由当地人口数决定。任期5年。2014年3月，马举行新一届议会选举。在85个席位中，执政联盟获得绝对多数，其中进步党获33席、共和党获15席、马尔代夫发展联盟获5席。正义党获1席。反对党民主党获26席，其余5席被独立候选人获得。2014年5月，玛斯赫当选新一任议长。

【 司法机构 】宪法规定司法权归属最高法院、高等法院和审判法庭。首席法官艾哈迈德•法兹（Ahmed Faiz)。

【 行政区划 】全国分21个行政区，包括19个行政环礁及马累和阿杜两个市。

【 重要人物 】阿卜杜拉•亚明•阿卜杜尔•加尧姆：总统。54岁，马尔代夫前总统加尧姆同父异母弟弟，美国克莱蒙学院公共政策硕士。1993年当选议员，参与创建马尔代夫进步党。曾任议会少数派领袖和进步党议会党团领袖，历任贸工部、人力资源和高等教育部、旅游部部长，国家贸易组织、国家电力公司、岛屿航空服务公司主席。2013年11月当选马新一任总统。

阿卜杜拉•玛斯赫•默罕默德：议长。1962年生，进步党党员，先后就读于英国普利茅斯大学和澳大利亚莫纳什大学，获得政治学学士、国际关系硕士学位。1982年进入马尔代夫外交部工作，2011年担任总统府副部长，2000年当选议员。2009年在马尔代夫首次多党制议会选举中当选议员，2014年连任。曾连续8年担任议会社会事务委员会主席，是目前议会中资历最老的议员之一，代表马尔代夫政府多次参加多变会议。2014年5月当选马尔代夫议长。曾两次访华。

【 经济 】旅游业、船运业和渔业是三大支柱。强调发展国民经济，实行小规模开放型经济政策。坚持在保护环境的基础上，发挥自身资源优势，积极吸收国外资金与援助，加快经济发展。2004年12月，联合国大会批准马从最不发达国家（LDC）名单毕业，并给予马3年过渡期，保留最不发达国家地位。后经马要求，推迟至2011年。2013年主要经济数据如下（资料来源：马尔代夫货币总局）：

国内生产总值（GDP）：22.9亿美元

人均国内生产总值：5274美元

国内生产总值增长率：3.7％

货币名称：拉菲亚(Rf, Rufiyaa，又称卢菲亚)

汇率：1美元=15.37拉菲亚

通货膨胀率：4%

【 资源 】拥有丰富的海洋资源，有各种热带鱼类及海龟、玳瑁和珊瑚、贝壳之类的海产品。

【 制造业 】仅有小型船舶修造，及海鱼和水果加工、编织、服装加工等手工业。

【 农业 】土地贫瘠，农业较落后。椰子生产在农业中占重要地位，约有100万棵椰子树。其他农作物有小米、玉米、香蕉和木薯。2004年海啸摧毁马大量可耕地，需较长时间恢复。随着旅游业的扩大，蔬菜和家禽养殖业开始发展。2013年农业产值为3.68亿拉菲亚，占GDP约1.7%。

【 渔业 】国民经济重要组成部分，吸收就业主要渠道。渔业资源丰富，盛产金枪鱼、鲣鱼、鲛鱼、龙虾、海参、石斑鱼、鲨鱼、海龟和玳瑁等。鱼类主要出口中国香港、日本、斯里兰卡、新加坡和中国台湾。2013年渔业产值为3.25亿拉菲亚，占GDP1.5％。

【 旅游业 】旅游业已成为第一大经济支柱，旅游收入对GDP的贡献率多年保持在30%左右。现有97个旅游岛，2.5万张床位，入住率达70.4%，人均在马停留时间6.7天。2012年旅游收入61.39亿拉菲亚，占GDP28.7%。赴马游客112.5万人次，同比增长17.4%。

【 交通运输 】主要交通工具为船舶。陆上交通仅限于首都马累，汽车、自行车为主要陆上交通工具。海运业主要经营香港到波斯湾和红海地区及国内诸岛间的运输业务，斯里兰卡、印度、新加坡、阿联酋、南非及一些欧洲国家有定期航班飞往马累。2013年运输通讯业产值约41.9亿拉菲亚，占GDP的19.6％。

【 财政金融 】2013年财政收入115.27亿拉菲亚，财政支出135.12亿拉菲亚，财政赤字19.85亿拉菲亚。2013年外汇储备3.68亿美元，同比增长20.9%。

【 对外贸易 】主要出口商品为海产品和成衣，主要进口商品为食品、石油产品、纺织品和生活用品。2012年主要贸易伙伴有新加坡、阿联酋、印度、马来西亚和泰国。近几年外贸情况如下（单位：亿美元）：

|
| 2011 | 2012 | 2013 |

| -------- | -------- | ------- | -------- |

| 出口额 | 3.46 | 3.14 | 3.29 |

| 进口额 | 14.65 | 15.54 | 17.33 |

| 差额 | -11.19 | -12.4 | -14.04 |

　　（资料来源：马尔代夫货币总局）　　

【 对外关系 】奉行和平、独立和不结盟的外交政策，同所有尊重马 独立和主权的国家友好，重视发展与印度、中国、日本、斯里兰卡以及阿拉伯国家的关系。大力争取国际组织和其他国家的援助。积极参与不结盟运动和南亚区域合作联盟活动，2011年成功举办第17届南盟峰会。主张全面裁军，包括禁止核试验和彻底核裁军，提倡维护世界和平，特别是维护小国安全。

马尔代夫是“小岛屿国家联盟”（AOSIS）主要代表国，强调气候变化事关小岛屿国家的生存权，极为关注全球气候变暖使海平面上升对马造成的威胁。签署《气候变化和生物多样性公约》、《京都环保议定 书》、《保护海洋生物议定书》等。2009年10月，马在水下召开内阁会议，并于11月举办“气候脆弱性论坛”，呼吁国际社会采取行动应对全球变暖。已同 162个国家建交。

【 同中国关系 】中国史称马尔代夫为“溜山国”或“溜洋国”。明朝永乐十年(1412年)和宣德五年(1430年)，郑和率领商船队两度到马。明朝永乐十四年后，马国王优素福三次遣使来华。郑和的随行人员马欢所著《瀛涯 胜览》和费信所著《星槎胜览》中，对马地理位置、气候、物产、风俗民情等，都有翔实记载。马累博物馆陈列着当地出土的中国瓷器和钱币，反映了历史上中马友好往来和贸易关系。后因帝国主义侵略，中马关系中断了几个世纪。

20世纪60年代初，中马驻斯里兰卡使节开始往来。1972年10月14日中马建交，我驻斯大使兼任驻马大使。马总统加尧姆于1984年和2006年两次访华。外长贾米尔三次访华，议长哈米德（2001年）和旅游部长卢图非（2005年）访华。黄华副总理兼外长（1981年）、钱其琛副总理兼外长（1994年）、全国人大常委会陈慕华副委员长 （1997年）、全国政协李瑞环主席（1999年）、傅全有总参谋长（2001年）、朱镕基总理（2001年）、吴仪副总理（2004年）、中共中央纪律 检查委员会吴官正书记（2004年）和李肇星外长（2005年）访马。

中马近年来继续保持友好交往势头。2012年9月，瓦希德总统来华出席第二届中国—亚欧博览会。10月，中共中央政治局常委李长春率中国共产党代表团访马。11月，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立访马。2014年6月，马副总统贾米尔来华出席第二届中国-南亚博览会。8月，马总统亚明来华出席第二届青奥会开幕式，习近平主席会见。9月，习近平主席访问马尔代夫。

中马建交后，马政府奉行一个中国政策，不与台湾发展官方关系，在涉藏、涉疆等问题上支持中国立场。2011年11月8日，我驻马使馆正式开馆。

中马经贸合作关系始于1981年。1982年，两国恢复直接贸易。2004年3月，双方签署两国政府贸易和经济合作协定。2013年，中马双边贸易额9800万美元，同比增长27.63%。

其他领域交往与合作

1998年5月，马政府与中国香港特区政府签署民 航班机过境协议。2000年9月，马国防和国家安全部长阿卜杜勒•萨塔尔•安马里访华。2002年马成为中国公民出国旅游目的地国。2010年起我成为马第一大旅游客源国。2012年，中国赴马游客20.8万人次，马来华3589人次。目前，中国北京、上海、广州、昆明同马累间分别开通了直航或包机往来。

2007年，双方签署第一个政府间文化合作协定，吉林和广东艺术团先后在马进行多场文艺演出。2008年5月，国家体育总局局长刘鹏与马外长沙希德签署《中国国家体育总局和马尔代夫青年和体育部体育 合作协议》。 2009年10月，中央电视台中、英文国际频道（CCTV4/9）在马旅游岛开播。2010年4月，教育部长袁贵仁同马教育部长穆斯塔法•卢特夫签署《中华人民共和国教育部与马尔代夫共和国教育部教育合作协议》。2012年1月，文化部组派广东艺术团赴马举办“欢乐春节”演出，庆祝中马建交40周年。2013年6月，中国海军“和平方舟”医院船对马进行友好访问，为马民众开展人道主义医疗服务。2013年10月，中央电视台摄制组赴马拍摄《魅力马尔代夫》纪录片。

四川汶川特大地震发生后，马政府向我捐赠5万美元，加尧姆总统、阿卜杜拉•沙希德外长等分别向我致电慰问。2010年，中国南方发生洪水和泥石流灾害，马总统纳希德向胡锦涛主席致慰问信。2013年，中国四川芦山发生地震灾害，马总统瓦希德、外长萨马德向习近平主席、王毅外长分别致慰问信。2014年，中国云南鲁甸发生地震灾害，马总统亚明、外长杜妮亚向习近平主席、王毅外长分别致慰问信。