中美戰略與經濟對話今開幕:雙邊投資協定或迎突破

上海證券報

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【亞太日報訊】(王宙潔)第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商將於6月6日至7日在北京舉行。

在會議召開前,海外輿論率先為此預熱。觀察人士認為,雙方是否可以在中美雙邊投資協定的協商上取得進展備受期待。此外,人民幣及去產能等話題也受到關注。伴隨今年9月二十國集團(G20)杭州峰會的臨近,此次對話恰逢其時。如何管控好雙邊分歧將有利於雙方鞏固經貿關係,也有利於世界的利益。

BIT負面清單等議題受關注

據中國外交部副部長鄭澤光介紹,中美雙方將在此次對話中,就雙邊、地區、全球層面的一系列重要問題展開討論,圍繞推進中美新型大國關係建設、深化雙邊務實合作、管控分歧和敏感問題、中美在亞太的互動關係以及國際地區和全球性問題深入交換意見。

在這其中,外界最為關注的是中美雙邊投資協定(BIT),在所謂的“負面清單”上雙方是否能夠達成某種共識備受期待。

美國財政部副部長內森·希茨近日表示,雙方將在此次對話中討論中國經濟平衡增長、產能過剩、投資自由化等議題。他重申,美國希望在總統奧巴馬任期內結束與中國的BIT談判。希茨表示,美中在BIT談判方面取得諸多進展,但仍有工作要做。美國期待與中國進行新一輪負面清單交換。

德國之聲指出,此次對話將是奧巴馬政府任內最後一次舉行這一對話。奧巴馬政府正在努力與中國協商BIT。路透社則表示,簽訂BIT將使這兩個全球最大經濟體之間的關係更加緊密。

除了BIT的議題,人民幣及去產能等話題也受到關注。日本經濟新聞預測稱,在經濟方面,人民幣的制度改革和鋼鐵等產業去產能的話題將成為討論主題。在本月1日舉行的美國財政部電話吹風會上,美國財政部長雅各布·盧表示將就鋼鐵產能過剩、中國經濟轉型及在美設立人民幣交易中心等重要議題與中方磋商。

對於人民幣匯率問題,希茨表示,中國正逐步建立一個以市場為基礎的匯率機制,雙方將在匯率問題上保持著積極的溝通。

此外,根據外交部副部長鄭澤光的介紹,雙方將舉行“中美綠色合作夥伴結對簽字儀式”、“藍色海洋”等相關活動。

對話及互動機制為G20鋪路

自2009年以來,中美這兩個世界最大經濟體每年都展開戰略與經濟對話,這是中美之間參與部門最多、討論議題最廣的重要平臺,為促進雙邊關係發展發揮了重要作用。

就在今年5月,中美之間已經相繼舉行多次對話或者磋商為此預熱。其中包括在美國華盛頓舉行首次外空安全對話、中美網路空間國際規則高級別專家組首次會議以及中美戰略安全對話會議等。在上月中旬舉行的第八輪中美工商領袖和前高官對話上,雙方圍繞中美經濟形勢、雙邊貿易投資、產業與基礎設施合作等議題展開坦誠討論,形成許多建設性建議。

財政部副部長朱光耀近日表示,今年是中美建立經濟對話第10年。10年來,對話為增進中美互信、避免誤判,並在雙方合作過程中不斷擴大共同利益發揮了積極作用。中美經濟關係是中美關係的壓艙石和推進器。中方致力於通過對話推動中美經濟關係發展,使壓艙石更加穩固,推進器更加具有動力,服務兩國人民福祉。

他表示,此輪對話意義重大,中美雙方高度重視,爭取取得更多的成果。對話將抓住重點,突出亮點,解決難點,為今年9月兩國元首在二十國集團(G20)杭州峰會期間會晤做好經濟政策準備;展示兩國加強經濟合作、共同推進全球經濟強勁、可持續、平衡增長的意願和行動;進一步完善對話機制,提高對話的戰略性和全局性。

這一對話機制也受到海外輿論的關注。德國之聲專欄作者澤林便寫道:兩國不僅是競爭關係,也從對方獲益。兩國商品貿易額去年達到5584億美元,中國現在也是美國最大的貿易夥伴。中美相互投資高達1500億美元,互訪遊客人數新近達到約500萬。中國還是美國最大的債權國。兩國越是互相依賴,就越應當進行對話。