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【亞太日報訊】（記者許鉞乃 張寧 林月）新加坡國立大學東亞研究所所長、著名學者鄭永年近日接受《亞太日報》記者電話訪談。他認為，自2008年金融危機後，大國關係及地緣政治進入了大的變局。美國、中國和俄羅斯可稱得上是當今世界的大國，國際地緣政治其實就是大國政治，“如果大國關系穩定，即使一些小國再鬧，國際地緣政治格局也不會發生改變”。
鄭永年同時指出：“小國在國際地緣政治中也發揮著一定作用，但不起決定性作用，更不足以改變世界。從很大意義上講，小國的作用要通過大國來體現。”他認為，印度在不斷成長，其體量也在不斷增大，但從國際舞臺看，其經濟總量依然很小，軍事上也難以稱得上是一個強國。在目前和可預見的將來，十年甚至二十年間，印度還很難在世界上發揮真正重要的作用。
俄羅斯盡管經濟總量不大，經濟影響力有限，但它仍是一個軍事強國，特別是從歐洲的角度來看。盡管冷戰結束、蘇聯解體後，俄羅斯一直在走下坡路，但包括相比中國，其軍事力量依然強大。
他認為，目前對世界格局在經濟上的影響，主要是中美兩國。歐洲作為一個整體，仍有很大影響力，但是歐盟仍不能成為代表歐洲的一個整體。“可以說，中美兩國是現今國際關系的主角，俄羅斯是配角。好比冷戰時期，主角是美蘇兩國，中國是配角。由此，對國際關係的分析可著眼於從這三大角的關系”。
新加坡國立大學東亞研究所所長、著名學者鄭永年。 資料圖片
美國的相對衰落與中國的崛起
鄭永年認為，美國正面臨相對的衰落，之所以這樣說，是相比中國的崛起，美國的相對衰落會有個長期的過程，但這一趨勢將會持續下去。“這種衰落並不是因為中國與其構成了競爭，而是源於美國的內部矛盾，包括政治、經濟、社會問題等諸多方面的問題”。
他指出，美國從中東的撤出便是由其內部問題所致。“美國在中東不面臨世界任何一個國家給它施加的壓力，冷戰後美國在國際社會也沒有任何一個競爭者”。從中東撤出主要緣於國內政治的壓力，因為美國再無如此強大的國力來支撐戰爭的巨額開支。
“美國將戰略重心轉移到亞太地區，並希望能控制亞太地區，是因為看到有利可圖，而這有其戰略理性的一面，”鄭永年說。美國在中東如有利可圖是不會撤走的，但當其在中東的成本遠遠超過所得的利益，美國便會選擇撤走。而在今後的五年、十年、二十年甚至更長時間內，亞太地區仍將是世界經濟的重心。美國也自稱越來越像一個“亞太國家”，而不是冷戰之前的“大西洋國家”。
雖然，歐洲對美國來說依然十分重要，但美國重視歐洲主要出於安全上的考慮，而不再是因為經濟因素，鄭永年說。美國同俄羅斯的競爭及與俄關系的惡化，實際是緣於安全問題。在經濟上，俄羅斯對美國而言沒有任何挑戰性。“東歐在冷戰後實行民主化，美國曾非常支持，但為何東歐國家現在對美國非常失望？因為美國只關註其地緣政治和安全利益，而不關心東歐的真正民主化、經濟發展等問題”。
而亞太地區則不同。美國在經濟上仍是世界第一強國，但中國經濟總量增加很快，估計再過十多年，中國的經濟總量會超過美國，這對美國在心理上的打擊非常大。這就是為什麽美國要拉住日本，及亞太一些其他國家來幫助他。
拉攏盟國，營造“亞洲版”北約
鄭永年說，以前，美國在軍事上永遠奉行單邊主義，而現在，無論出於經濟還是安全上的考慮，美國在亞太地區的行動方案是建立“同盟”。美國的“同盟”方案包含幾個方面：
第一，強化美日、美韓、美澳、美菲雙邊同盟。在未來，美國還會試圖建立更多的雙邊同盟，比如和印度、越南等國家。第二，美國要將雙邊同盟轉變為多邊同盟。比如，將美日、美韓這兩對雙邊同盟整合起來，形成美日韓同盟，一步步擴大同盟關系。第三，美國鼓勵其盟國自主建立同盟。如美國鼓勵日本與菲律賓、越南等其他國家間建立同盟。這就是美國在營造的“亞洲版”北約。
在鄭永年看來，目前，對中國最具威脅的便是美國所引導的日本、韓國、菲律賓、澳大利亞組成同盟。“如果這些國家組成同盟，便形成了‘亞洲版’的北約”。建立“亞洲版”北約的計劃並不是從奧巴馬執政才開始，在小布什時期，美國就試圖進一步推行“新保守主義”，只不過因為發生了“9.11事件”，美國隨即把戰略重點移向了反恐。而現在，中東變成了一個爛攤子，“反恐”反不了，美國便要退出中東，轉向建立一個“亞洲版”的北約機制。
除了安全上，美國還在經濟上力圖建立“跨太平洋夥伴關系協議”，也有人稱之為“經濟北約”，但卻已沒有足夠的經濟實力來挾制中國。鄭永年認為，美國在其政治、經濟、軍事都很強大的時候，做事還相對“理性”。但現在的問題是，美國雖然其經濟力量不如從前了，但在軍事上仍是最強的國家。於是，美國便把戰略重點放到了軍事上。“一旦美國強調‘安全’，便會對中國造成了直接的安全威脅。如計劃在韓國部署的薩德系統，便對中國構成了真正的安全危機。所以，如果這個多邊的“亞洲版”北約一旦形成，中國將面臨空前的安全威脅”。
【編者按】近日，新加坡國立大學東亞研究所所長、著名學者鄭永年就大國政治、大國關系演變、美國的亞太戰略、中美關系、中國-東盟關系，以及國際反恐等問題接受《亞太日報》記者電話訪談。《亞太日報》將以系列訪談的形式，與讀者分享鄭永年教授對國際問題的看法。本文為系列訪談之一。