面對難民這本經 歐洲國家都咋念?

新華國際

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【亞太日報訊】國際移民組織2月2日公佈的數據顯示,今年1月以來,經海路進入歐洲的難民和非法移民人數與去年同期相比由5000人暴增至6.7萬人。根據聯合國難民署和國際移民組織公佈的數據,2015年有超過100萬名難民和非法移民進入歐洲。

大量難民的湧入,令歐洲國家不堪重負。2016年新年伊始,德國科隆性侵事件發生後,許多歐洲國家,其中包括德國、瑞典、芬蘭等原先對難民持開放態度的國家,都紛紛加緊限制難民,收緊邊境管控,以期“堵”住洶湧的難民潮。下面請跟隨新華國際用戶端一起看一看面對難民這本經,歐洲國家最近都有些啥念法。

2月1日,難民和非法移民乘船抵達希臘比雷埃夫斯港。(新華/法新)

【比利時:包機遣返】

比利時政府2月1日出動包機遣返了100多名伊拉克難民,由此成為首個利用包機遣返伊拉克難民的歐盟國家。

比利時政府負責移民事務的高級官員說,在這架由布魯塞爾飛往巴格達的包機上,共有111名“自願放棄在比利時申請避難”的伊拉克難民,“這是自願返回,不是驅逐”。

媒體報導,比利時移民部門並不認可伊拉克人的難民身份,而是視其為“經濟移民”。抵達比利時的大多數移民來自伊拉克,他們大多為男性,年齡介於25歲至45歲之間。

1月29日,在德國柏林施潘道區聯邦移民與難民辦公室外,難民等待註冊登記。(新華/路透)

【德國:限制團聚】

1月28日德國副總理西格馬·加布里爾宣佈,執政聯盟同意加強對難民尋求庇護的限制,把阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯列入“原始地安全國家”名單。這意味著,這3個北非國家的難民申請庇護很可能被拒絕。

根據德國政府準備出臺的新政策,除了來自阿爾及利亞等3國的難民更容易被送返回國,那些沒有面臨“迫在眉睫的迫害”的難民兩年內不能帶親屬來德國。這意味著,一些敘利亞難民如果要申請帶家屬來德團聚,可能需要等待更長一段時間。

德國去年接納大約110萬名中東難民,為歐盟國家最多,其中將近43萬人來自敘利亞。為緩解難民帶來的壓力,德國執政聯盟去年10月和今年1月先後就兩套難民問題一攬子計畫達成一致,決定採取加強邊境檢查、加快遣返不符合條件的難民、提高難民家庭團聚門檻、對在德犯罪的外國人實行更嚴厲處罰等一系列措施,以有效減少來德難民。

1月11日,在荷蘭奈梅亨,難民兒童首次跟隨老師前往學校上課。奈梅亨的難民學校為當地的565名難民兒童提供了不同層次的教育機會。(新華/歐新)

【荷蘭:遣回土耳其】

荷蘭執政聯盟成員工党的領導人迪德里克·薩姆索姆28日說,荷蘭考慮把通過“海路”到達希臘的難民直接遣返回土耳其。

荷蘭是歐盟輪值主席國,薩姆索姆稱他有意在全歐盟範圍推行這項舉措。他說,正在改善的居住條件讓土耳其成為敘利亞難民的“安全之國”,他們應該回到那裡。

土耳其地處亞歐交會處,水陸交通便利,獨特的地理位置使其成為許多偷渡者進入歐洲國家的必經之地。歐盟去年年底與土耳其達成一項協議,以經濟援助換取土耳其幫助控制難民湧入歐洲。按照程式,歐盟預計2月將向土耳其正式交付談定的30億歐元(約合32億美元)援助款。

去年11月29日歐盟承諾向土耳其提供30億歐元以應對難民問題。當日,在比利時首都布魯塞爾,歐洲理事會主席圖斯克(右)與土耳其總理達武特奧盧出席新聞發佈會。(新華/路透)

【芬蘭:總理反悔】

芬蘭總理尤哈·西皮萊去年9月曾經表示願將自家閒置的一棟住宅提供給難民使用,但他現在顯然改變了想法。芬蘭政府安全主管于利塔洛2月2日表示,經過“安全評估”,西皮萊已經決定不讓難民住進他位於芬蘭西北部小鎮肯佩萊的住宅,因為難民一旦入住將會引發媒體關注,無法平靜生活。

但有媒體認為,西皮萊此舉有政治方面的考慮。芬蘭去年遭遇了史無前例的難民湧入潮,共接收了超過3.2萬名難民。為此,有批評人士將矛頭指向西皮萊,認為他願為難民“騰房”的言論吸引了更多難民到芬蘭尋求避難。

芬蘭政府在1月28日還宣佈,將驅逐兩萬餘名未取得庇護資格的難民。芬蘭內政部官員佩伊薇·內爾格告訴記者,芬蘭政府計畫驅逐三分之二2015年抵達芬蘭的難民,這意味著在3.2萬人中近65%將不會獲得庇護。

1月4日,在丹麥哥本哈根凱斯楚普火車站,安檢人員檢查旅客的證件。 當日,瑞典實施新的邊境管控措施限制難民入境。(新華/路透)

【瑞典:遣返難民】

在芬蘭政府宣佈將驅逐兩萬余名難民的當天,瑞典也宣佈了類似的政策。瑞典政府宣佈未來幾年內將遣返8萬名於2015年在瑞典提交避難申請的難民。瑞典內政大臣于耶曼表示,政府已讓移民局和警方就遣返難民工作做好準備。

於耶曼認為,遣返工作對瑞典來說是一個巨大的挑戰。未來幾年政府將動用“遣返專項補貼資金”使更多難民離開,而部分難民在避難申請遭到拒絕後仍會滯留在瑞典,所以政府必須加大力度打擊非法勞工市場。

瑞典移民局公佈的資料顯示,2015年瑞典國內申請避難的人數多達16.3萬人。瑞典首相勒文去年11月宣佈,瑞典已無力繼續執行寬鬆的難民接收政策,未來將採取措施減少進入瑞典的難民數量,包括實施邊境控制和收緊永久居留證及家庭團聚簽證的發放等。

去年10月2日至3日,北歐五國首腦在哥本哈根舉行會議,就地區形勢、敘利亞及難民等問題進行了交流。圖為會後北歐五國總理和首相出席新聞發佈會。新華社記者石壽河攝

【丹麥:沒收財物】

丹麥議會1月26日以81票贊成、27票反對的投票結果通過了一項旨在收緊難民政策的法案,其中包括對難民隨身攜帶超過一定數量的現金或貴重物品進行沒收。

根據該法案,丹麥警方將被授權對進入丹麥尋求避難的難民進行搜查,並沒收難民隨身攜帶的超過1萬丹麥克朗(約合人民幣9570元)的現金或貴重物品。法案還規定,丹麥政府對難民的救助支出將縮減10%,難民申請家庭團聚所需等待時間由原來的一年延長至3年。

據丹麥政府統計,2015年丹麥共接收難民2.1萬人。今年1月4日,繼瑞典政府宣佈在瑞、丹邊境實行邊境管控後,丹麥政府也於當日宣佈在與德國邊境啟動管控,控制難民流入。丹麥政府表示,收緊難民政策是為了減少難民湧入,而罰沒的財物也將用於難民的相關開支。

2月1日,難民和非法移民乘船抵達希臘比雷埃夫斯港。(新華/法新)

歐洲面對難民帶來的巨大壓力,除了上述幾國外,還有英國、法國、希臘、奧地利、塞爾維亞、匈牙利等國也都根椐各自的能力和難處,制定了收緊難民政策的相應措施。

不過,觀察人士認為,歐洲國家如果不對其外交政策進行反思,從政治層面努力,從源頭上減少難民的產生,簡單收緊難民政策恐難有顯著成效。(編輯劉秀榮,新華國際用戶端報導)