作者:小宁
正当缅甸境内的罗兴亚难民危机不断升级而使缅甸受到国际社会高度关注之际,印度总理莫迪刚刚结束了对缅甸的三天访问。在缅期间,莫迪高调表态赞成缅政府对罗兴亚人的处理方式,此举被视为是对困境之中的昂山素季的雪中送炭“送温暖”举动。然而,他却有可能因此而引火烧身,惹上不小的麻烦。
高调为缅甸政府站台
在出席了于9月初在中国厦门举行的金砖峰会后,印度总理莫迪如期返回。然而,他并没有直接返回印度国内,而是马不停蹄地前往另外一个国家——中国的邻国缅甸,开始了对缅甸进行为期三天的正式访问,并随后与缅方签署多项合作协议。由于罗兴亚难民问题引发了高度关注,缅甸政府和军方正深陷政治旋涡之中,莫迪的到访无疑被视为是一次对缅甸领导人和缅甸军方,尤其是昂山素季本人“送温暖”的举动,因为后者正受到巨大的政治与舆论压力。
在莫迪访问缅甸的三天期间,他与昂山素季进行了会面,并共同举行了记者招待会。在缅甸面临的罗兴亚穆斯林危机中,莫迪似乎毫不回避。他借机高调表态,明确站在缅甸政府一边。他呼吁国际社会必须尊重缅甸的国家统一,并多次强调"打击恐怖主义"(视罗兴亚武装人员为恐怖主义),这一雪中送炭的举动无疑给了困境之中的缅甸政府以及昂山素季本人莫大的安慰。这意味着印度是到目前为止唯一一个站在缅甸政府立场一边、公开谴责罗兴亚武装人员是"恐怖分子"的大国。
除了公开表态,印缅两国共签署了11项谅解备忘录,涵盖了包括电力输出、科技与教育、新闻媒体、信息技术、医药卫生及文化交流等在内的多个领域合作。此外,莫迪还向普通缅甸人示好,宣布面向缅甸公民赴印旅游推出免签政策。
与中国争夺地缘影响
如今,莫迪已经结束了行程返回了印度国内,但印度有媒体在盘点莫迪此次对缅甸的访问时则形容此行"意在制衡中国(在缅甸)的影响",因为印度与中国同为缅甸的邻国,所以莫迪一心要与中国争夺在缅甸的影响力。
事实上,作为(南亚)通往东南亚地区的大门,以及经孟加拉湾通往东南亚的一处咽喉要地,缅甸的战略地位十分重要,尤其是对有着大国梦的印度更是有着决定性的战略影响。因而,奉行“东进战略”及“向东看”的印度向来看重邻国缅甸。多年来,印度一直在努力强化对缅甸的地缘政治影响与军事影响,而近期则达到了登峰造极的地步。今年7月初,缅甸军中强人、三军总司令敏昂来应印度方面的邀请抵达印度访问。印度有媒体当时形容称印度对敏昂将军以一种国王般的待遇予以接待,并分析称这在当时等于向中国发出了明确的信号——缅印两国站在一起。
印缅边境线长约1650公里,双方有着边境领土之争以及民族纠纷,龃龉不断,印度方面曾多次指责该国东北部地区的反政府武装分子进入缅甸境内躲避印度军方的追捕,暗示得到了缅方的庇护。但如今为了平衡中国在缅甸的影响力,印度决定“不计前嫌”,不惜一切代价(拉拢缅甸),尤其是中缅合作开发缅甸皎漂港的做法让印度顿时感受到了“中国南下印度洋——左有巴基斯坦——右有缅甸构成对印度包围”的战略担心的背景之下。
或将很快引火烧身
在缅甸罗兴亚难民危机大规模爆发之际,穆斯林世界一浪高于一浪的(对罗兴亚人的)声援与谴责(缅甸方面),让世界各国更加关注于这一地区人道危机的升级,而印度总理莫迪一改过去印度捍卫人权、民主谴责缅甸打压少数民族的姿态和做法,利用访问缅甸的机会高调为缅方站台,颇有逆潮流而上的意思。但殊不知这样的做法很快就会引发负面效应,使莫迪本人引火烧身。因为这不仅与印度倡导的中立、不结盟政策背道而驰,而且还会引发穆斯林世界的强烈不满。
最近几天以来,缅甸罗兴亚难民危机在穆斯林国家里可谓掀起了民众的愤怒,政界名流都把矛头指向了缅甸国务资政、诺贝尔和平奖得主昂山素季,指责她袒护军方。而莫迪对昂山素季以及缅甸军方的力挺必然也会成为众矢之的。眼下,印度国内已经传出了不少的质疑之声,认为莫迪在敏感时刻为昂山素季站台的做法“不合时宜”。
不仅如此,在今年的8月份,印度官方还宣布将遣返印度境内的大约40000多名罗兴亚难民,其中甚至还包括了大约1600多名已经在联合国难民署(UNHCR)注册获得了“合法难民”身份的罗兴亚人。如此做法,不仅违反了国际人道主义原则,而且也有着对难民落井下石之嫌。虽然印度官方对此的解释是:这些滞留在印度境内的罗兴亚人是非法移民,他们对印度构成了潜在的安全威胁,必须被驱逐出境,但在印度需要加大力度拉拢缅甸的时候这样的做法似乎更有着政治上的考量!
(来源:文汇)