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亚太日报评论员 董一凡
四月十四日，美英法三国以叙利亚政府军使用化学武器为由，对其目标实施了空袭行动，通过战机和舰艇发射巡航导弹发动精准打击，这是即2011年空袭利比亚和2013年法国率先空袭叙利亚后，欧洲国家再次以空袭主权国家政府力量的方式介入中东局势。英国与法国武力介入叙利亚局势，固然有其内外考量，但武力打击势必加剧叙利亚动荡，最终可能反而损害欧洲自身利益。
英法参与空袭的主要目的是巩固欧美关系。特朗普上台以来，欧美关系的波动主要一方面就是北约问题，特朗普不满欧洲国家既受北约保护却在军力和军费方面贡献不足。英法参与空袭向美国显示了军事实力，有利于脱欧的英国以及领导欧盟军事整合的法国在安全上受到特朗普的重视，让其重新审视北约，维系欧美关系中的安全支柱，反映了欧洲希望通过“以实力换重视”的诉求。
此外，英国曾因前俄罗斯间谍中毒事件拉拢西方国家怒怼俄罗斯，调门之高措辞之强，使得英国在涉及化武的问题上必须采取强硬支持。英国首相特雷莎梅在此前的表态中，反复强调有国家使用化武触动英国的红线和底线，英国决不允许并必须采取严厉的行动。随着叙利亚反对派控制地区遭到所谓化武袭击的消息传开，英国也不得不出兵支撑自己高调反化武的政策表态。
西方争夺对叙利亚问题的掌控则是英法参与行动的第二层考量。英国与法国历来在欧洲国家中重视本国在中东作用，现任领导人也对此有所延续，法国总统马克龙在上台后不久访问中东，并曾试图协调地区热点问题。英国首相梅也宣布英国将在巴林建设永久军事基地，并接待沙特王储小萨勒曼访问英国深化双边关系。
反映了英法希望通过加强中东角色，巩固本国在当地的政治经济和安全利益，叙利亚问题上自然也希望成为主要相关方。
但随着叙利亚战场上各方共同敌人“伊斯兰国” 溃败，叙政府军在俄罗斯和伊朗的扶植下脚跟越站越稳，反对派连连丢失地盘、实力大减，西方在叙利亚问题上的作用和地位愈发边缘化，离通过内战实现政权更迭的战略目标也越来越远。西方必须以代价较低又效果明显的方式介入叙利亚战局，才能给予中东盟友及叙利亚反对派足够支持，扭转当前对政府军一边倒的局势。反对派爆出的化武攻击事件，给予了西方国家空中介入叙利亚战局得道义理由。英法也不等联合国调查团进行详实调查并公布结果，在真相没有搞清之前就给叙利亚政府扣上莫须有罪名，以此为由发动空袭，也证明英法急于介入干涉的心态。此次袭击虽然发射了百余枚导弹，迄今并未有摧毁叙利亚政府军重要目标的报道，人员伤亡也极为有限。一方面说明叙政府在俄罗斯方面的支持下，拥有一定防空能力；另一方面也说是此次袭击的政治目的高于军事目的，主要目的是对外释放西方作为重要一方强势回归叙利亚的讯号。西方希望通过空袭政府军目标来削弱其实力，进而帮助反对派武装，将局势转为与俄罗斯、伊朗在叙利亚形成对峙，扭转在俄罗斯军事和外交攻势下西方对叙利亚失控的态势。
而从英法国内来看，两国领导人也有意通过对外行动转移国内视线。英国与欧盟就脱欧达成了阶段性的协议，但在未来经贸关系这一核心议题上仍有较大不确定性，目前来看英国保不住贸易和金融服务进入欧盟便利性的可能性很高，梅政府需要将从工党和反脱欧派的指责中脱身。梅也通过将政府转为战时机制绕开议会发动军事打击，展现其强硬果断一面，来树立正面形象。而法国铁路工人反对劳动法改革的罢工仍在持续，给马克龙推进一系列改革的雄心当头一棒，而马克龙推行改革最大资本就是其个人领导力，因此也急需对外行动赢得加分，助推支持率的抬升。
然而，英法参加空袭行动固然有内外多种考虑和所谓正当理由，但仍然改变不了绕开联合国安理会对主权国家发动单边军事行动的事实，使得逐渐向稳定方向发展的叙利亚和平进程增加了更多变数。美英法三国虽然在空袭中有意避开俄罗斯的军事存在，但军事行动客观上必将推动西俄在叙利亚博弈升级，叙利亚乃至中东地区局势继续向动荡方向发展。而近年来欧洲国家遭遇难民危机且频遭极端势力恐怖袭击，与粗暴干涉中东北非局势、极力推动政权更迭甚至动武，造成地区失序、百姓流离进而播下仇恨美欧的种子有很大关系。欧洲内部的安定与安全，很大程度上取决于中东的稳定，近年来欧洲国际事务专家也反思推动政权更迭和武力打击往往带来反面效果，呼吁促发展，谋稳定的重要性，但这些意见在欧盟和成员国的决策中仍在居于推进普世价值观之后的位置。未来英法若继续追随美国的武力干预脚步，则很可能让欧洲再次吞下自己以前一手种下的苦果。
作者简介：
董一凡，亚太智库研究员，中国现代国际关系研究院助理研究员。研究领域欧洲经济、欧盟一体化。
（来源：亚太日报）