外媒：中國官方正起草應對銀行破產文件

據彭博新聞社消息，央行和銀監會正在起草文件，以確保儲戶存款的安全，以及發生危機期間金融機構債務的有序償付。

知情人士說，中國央行和中國銀監會正在起草相關計畫，以處理金融機構出現危機時的債務，保證迅速返還存款人的資金，確定清償順序等。由於相關草案尚未公開，知情人士要求不具名。規則將允許經營失敗的金融機構破產，而不是獲得救助，也包括商業銀行。

在全球信貸危機之後，全球監管部門都在努力收緊法律法規，儘量減少銀行倒閉對經濟的影響。在中國，不良貸款已經攀升至2008年9月以來最高水準，因為經濟成長放緩和政府打擊影子銀行，導致借款人更難償還債務。

面對利潤成長放緩和利率自由化趨勢，中國的銀行業努力增加撥備以防貸款損失。上一次重大銀行倒閉案發生在1998年，海南發展銀行因為無力償債而被中國人民銀行關閉。

據《南華早報》消息，央行和銀監會的新聞部門沒有立即回復記者通過傳真就上述草案尋求置評的請求。

知情人士說，監管部門的新規則要求金融機構預先制定恢復計畫，一旦其面臨巨大壓力，可以立即採取事先規劃的措施，來恢復財務能力，實現持續經營；中國官方還在研究，借鑒國際經驗，按照系統重要性對金融機構進行分類，適用不同的監管和退出標準。

今年3月，央行行長周小川在接受媒體採訪時曾提到，存款保險制度有望在今年推出。

兩會期間國務院總理李克強此前曾明確：將“建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制納入2014年的重點工作。業內人士稱，存款保險條例起草已經完畢，將擇機出臺。

3月，江蘇射陽農商行還發生了擠兌事件，德銀認為，儘快推出存款保險制度是當務之急。