释新闻|马里缘何突发军队哗变?

澎湃新闻

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当地时间18日,西非国家马里突发哗变,哗变军人发动政变扣押了该国总统凯塔与总理西塞。19日,凯塔随即宣布辞职并解散议会。那么,马里缘何突然爆发政变?马里当下局势为何到了如此紧张的地步?连月示威促成哗变

据法国24小时电视台19日报道,18日早晨,距马里首都巴马科约15公里的库利科罗地区卡蒂镇一处军营发生哗变,军人抓扣了马里总统凯塔(Ibrahim Boubacar Keita)和总理西塞(Boubou Cissé),并将两者带至军营。

另有消息透露,此次军人哗变据信由陆军上校迪奥以及陆军上校卡马拉等人领导。据目击者称,士兵们已经包围了凯塔的私人住所。随后士兵们在巴马科的街道上四处走动,这表明哗变部队已经控制了首都。

19日午夜,总统凯塔在国家电视台发表讲话,表示自己将辞职:“我不希望以流血换来保持我的权力。”随后他宣布辞职,并解散议会。

与此同时,反对凯塔继续担任总统职务的反对派则继续在巴马科中心举行抗议示威,以示对哗变军人的支持。

作为要求凯塔辞职的抗议活动主要力量之一,M5-RFP反对派联盟否认该组织参与了此次政变的筹备工作,该组织一位不具名的发言人指出,是“民众起义导致总统被扣押,而非军事政变引发总统被扣的”。

《纽约时报》18日分析称,此次哗变的原因可能是凯塔在2020年3月的议会选举中扶持了忠于自己的候选人,从而引发了民众的不满,进而触发抗议示威活动。

今年4月,马里宪法法院裁定议会选举中30名候选人的选举结果无效,这一裁定有利于凯塔所在的政党。消息一出,马里社会紧张局势升级,不少民众上街抗议。

据卡塔尔半岛电视台消息,6月5日起,由于对选举舞弊和政府腐败的不满情绪日益增长,加之凯塔之子的豪华游艇聚会照片遭曝光激起民愤,成千上万的民众涌上巴马科街头发起游行示威。抗议示威之后又引发骚乱,仅7月就有至少11人因骚乱丧生。法国24小时电视台指出,这是马里近年来发生的最严重的政治冲突事件。

为缓解紧张局势,7月27日,西非国家经济共同体15个成员国的政府首脑提议组建一个由凯塔领导的新联合政府,然而这一提议遭到了以6.5运动为首的反对派的拒绝,他们坚决主张凯塔必须离任。“我们将继续战斗,直到凯塔及其政权终结。”反对派领袖乔盖尔·麦加(Choguel Maiga)说。

进入8月,抗议示威仍在持续。8月11日,抗议者聚集在巴马科中央广场上,冒雨游行,不少示威者举着写有“我们希望总统真正改变马里”,“总理也要辞职”等标语的牌子。

半岛电视台分析称,虽然凯塔是在2013年经民主选举产生的总统,且他曾获得前宗主国——法国和其他西方盟国的广泛支持,但是近年来支持他的民众早已被马里国内持续不断的暴力冲突、严峻的经济形势以及政府内部严重的腐败所激怒。

深层矛盾积重难返

美国外交关系协会(CFR)刊文指出,自2011年内战结束以后,马里政府并没有完全恢复国家局势的稳定,反对巴马科政府的武装分子凭借由利比亚战争流出的武器,在该国北部开展分离主义活动,其中图阿雷格族叛军(一支主要分布于非洲撒哈拉沙漠周边地带的游牧民族)甚至在2012年于马里北部宣布独立建国。

也同样是在2012年,马里发生了一场军事政变,起因是军方认为时任总统杜尔领导的政府在镇压反叛势力时表现得过于软弱,使得马里陷入了空前的混乱。值得一提的是,2012年的政变发起地也恰巧正是在此次政变的发起地——卡蒂镇军营,杜尔在政变发生后辞职,提前结束了自己的任期。2012年的军事政变导致马里北部安全局势进一步恶化,而这正是近8年来马里动荡的根源。

政变结束后,凯塔在2013年多方和平谈判成功后当选总统,随后在2015年与一些叛乱组织签署了协议,赋予了人口稀少的马里北部区域更大的自治权。然而,仍有不少武装组织并不认同该协议,这些组织中包括了一些伊斯兰极端主义组织,它们与基地组织和极端组织“伊斯兰国”有联系。这些组织利用图阿雷格叛乱的混乱局势在马里北部发动恐怖袭击,训练自己的民兵组织,借此扩张自己的势力。因此,马里局势长期处于不稳定状态,暴力冲突屡见不鲜,这引发了民众的不满。

与此同时,英国智库海外发展研究院(ODI)分析称,马里的经济形势还异常严峻。近年来,马里人均收入增速非常缓慢,该国仍然是世界上最贫穷的国家之一。鉴于马里经济严重依赖黄金开采和农业,这导致该国经济受黄金和农产品价格波动的影响很大,而沙漠化加剧和黄金储量下降则使马里的经济前景十分暗淡。马里经济的结构性问题,加之凯塔政府治理不力,使得马里的失业率不断上升,当下马里近一半的人口仍生活在赤贫当中,该国北部地区绝对贫困的人数更是不断增加。

除此之外,马里政府还存在着极其严重的腐败问题,在国际反腐败组织透明国际(Transparency International)于2016年给出的腐败指数中,马里在100分的评级中仅获32分。在换算成国家排名后,马里在176个国家中排名第116,属于严重腐败国家行列。

《纽约时报》援引马里总审计长办公室(BVG)在2010年所做的调查估计,官员腐败导致马里每年损失4%至5%的全国财政预算,政府机构和官员个人不按规定使用政府拨款的例子在该国层出不穷。在对23个政府机构进行审查后显示,仅在2015年,马里全国单单因政府腐败就损失了700亿非洲法郎(约8.2亿人民币)。

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