美国欧盟重启贸易谈判 有望11月达成部分协议

文 | 杜玉

据多家主流外媒，欧盟贸易专员Cecilia Malmstrom与美国贸易代表莱特希泽周一在布鲁塞尔会面，并称有望最早在11月解决部分技术性的贸易壁垒，达成一部分贸易协议。

Malmstrom表示，与莱特希泽的会面是夯实欧盟委员会主席容克与美国总统特朗普“暂时贸易停火”协议的第一步。双方讨论了如何推进谈判和各自认为最优先的话题，以及如何在短期到中期内取得实际进展。她表示，双方团队会在未来几周密切接触，“今年秋季待完成工作太多了”。

莱特希泽在声明中称，双方对话“富有建设性”，9月底他与Malmstrom将再开一次会，10月由团队专家会面讨论哪些关税和非关税壁垒可以被取消。如果进展顺利，11月时两人作为双方首席贸易谈判代表将再度会面，敲定部分条款的最终内容。

路透社指出，这是特朗普与容克在7月25日达成“暂时贸易停火”协议后，双方首席谈判代表的首次会晤。英国《金融时报》也认为，本次会面有望切实缓和跨大西洋的商贸关系紧张。

今年7月25日，华盛顿，特朗普和容克会见记者。图片来源：视觉中国

媒体称，美国与欧盟可能达成的潜在协议内容包括：在汽车安全、医疗器械和制药等领域减少标准冲突和监管障碍，但农业和金融服务业等敏感领域的分歧暂时不会解决。

美国贸易代表办公室周一表示，已就与欧盟谈判启动了国会咨询程序，寻求贸易促进授权（TPA）下的快速审批立法工具。这代表在行政机构完成谈判后，美国国会立法机构只表决“接受与否”，不能修改投票的协议内容，美国政府需与国会两院主管贸易的委员会保持密切沟通。

彭博社指出，这一举动代表美欧谈判进展顺利，也代表双方都希望达成经贸关系的实质改变。7月“停火协议”表示美欧将致力于促进彼此零关税，并将汽车之外工业品的非关税壁垒和补贴都降至零。特朗普将暂时不对欧盟汽车施加新的关税，欧盟也同意进口更多美国大豆和液化天然气。

欧盟委员会随后在9月3日表示，建议将欧盟内部更多进口配额发给不含荷尔蒙的美国高端牛肉。进口更多美国牛肉不属于7月“临时停火协议”的一部分，但可以用来缓解跨大西洋贸易伙伴之间的贸易摩擦。

英国《金融时报》也特别指出，尽管周一进展可在未来几个月限制新一轮美欧贸易摩擦升级的风险，美国对待贸易问题的态度和方式，以及特朗普政府对多边贸易体系的质疑，还是令欧盟不满。

欧盟农业事务专员Phil Hogan上周曾表示，欧盟不欢迎“美国优先”的霸凌行为，希望双方在能解决的问题上寻找方案，但反对美国来主导一切的谈判条款。

美欧就汽车贸易的深化分歧尚未有弥合迹象。欧盟曾在8月30日松口称，愿意与美国谈判取消包括汽车在内的所有工业品关税。但特朗普马上回击称，欧盟对进口汽车零关税的提议不够好，欧盟消费者习惯买当地的车，而不是买美国车。“停火协议”达成后，他也多次重申，将对进口自欧盟的每辆汽车征收25%附加关税。