評論：維護南海長期穩定必循“雙軌思路”

【亞太日報訊】（記者劉東凱 李代祥）在最近的東亞合作領導人系列會議上，中方明確贊同和倡導處理南海問題的“雙軌思路：有關具體爭議由直接當事國在尊重歷史事實和國際法基礎上，通過談判協商和平解決，南海和平穩定由中國和東盟國家共同加以維護。

“雙軌思路是解決爭議的最現實路徑，是維護南海長期和平穩定的必由之路。因為它著眼長遠，突出合作，強調對話，切實可行，所以得到迄今最廣泛的贊同和支持。

“雙軌思路具有充分法理依據。《南海各方行為宣言》規定：有關各方承諾根據公認的國際法原則，包括《聯合國海洋法公約》，由直接相關的主權國家通過友好協商和談判，以和平方式解決他們的領土和管轄權爭議。《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》也有相關規定和要求。國際法學界普遍承認，爭端當事方是爭端解決程序完全的主人。

“雙軌思路具有長期實踐基礎。從世界各國解決陸地和海上爭端的經驗來看，由直接當事國談判解決的佔絕大多數。例如美國與鄰國的海洋劃界爭端幾乎都是通過談判解決的。長期以來，中國同周邊海洋國家有著基本共識和成功實踐，通過雙邊協商談判劃定了中越陸地邊界，完成了北部灣劃界。雙邊海上問題經常性磋商一直在持續。中韓兩國領導人已同意啟動兩國海上劃界談判。中越之間有政府邊界談判代表團會晤機制等。

“雙軌思路符合現實和長遠需要。自２００２年《南海各方行為宣言》簽署以來，有關方從南海合作中獲得巨大利益，中國同東盟國家共同維護南海和平穩定大局的決心和意志有目共睹。南海是中國和周邊國家的共同家園，需要各方齊心協力，共同維護。借外力攪渾水的企圖有損團結，難以得到各方支持；強告無人應訴之狀的做法有悖法理，與地區人民合作共贏的願望背道而馳。只有堅持“雙軌思路，不斷加強地區合作，做大共同利益蛋糕，才能為解決爭議積累條件、奠定基礎。而爭議當事國開展對話協商、增進互信，將為地區和平穩定和繁榮提供保障。

處理南海問題的“雙軌思路為維護南海地區長期和平穩定指明瞭方向和路徑，將為中國同東盟國家合作注入新的動力，推動將南海建成“和平之海、“友誼之海、“合作之海。