亚太日报评论员 董一凡
岁末年初是统计数据和前景展望发布的井喷期,而有关欧洲经济的各项指标却不免令人失望担忧。先是欧盟统计局公布了2019年第四季度环比经济增长数据,欧盟和欧元区分别从第三季度0.3%骤降至0.1%,以大跌眼镜的成绩收官2019。随后,欧盟委员会发布的《2020年冬季经济预测》显示,2019年全年欧盟和欧元区增长率从去年的2.1%和1.9%暴跌至1.5%和1.2%,均为2014年以来最低值,甚至低于2011-2015年后危机动荡期的平均值。
国别来看,欧盟27国中仅有3国未出现增长放缓,德国、法国、意大利后脱欧时代的三巨头分别为0.6%、1.2%和0.2%的低迷表现。这种震荡下行之势不禁使人发问,欧洲经济怎么了,难道经过欧债危机十年的“奇幻漂流”,又要开启下一个低迷甚至衰退的“星际迷航”了吗?
诚然,过去一年至今欧盟经济确实经历了不少的内外冲击。首先,国际贸易环境的波谲云诡令高度依赖外部市场的欧盟遭遇不少麻烦。欧盟与美国不仅没有解决2018年延宕至今的钢铝贸易争端,而且因波音与空客的补贴大战再添新的摩擦,空客公司亦爆出2019财年亏损14亿欧元的消息,同时欧美间就数字税问题至今未能达成协议,摩擦发酵可能犹存,美国还威胁若欧盟不在“北溪二号”天然气管道项目及伊核问题上对美俯首帖耳,则将对欧洲汽车产品采取特殊关税。2019年1-11月,欧盟28国进口增长率(3.6%)高于出口(3.5%),贸易逆差从2018年同期226亿欧元进一步升至258亿欧元。而近期公布的欧盟27国2019年全年贸易统计数据则是在英国“脱欧”后将英国对欧盟外贸易顺差排除,并将欧洲大陆对英贸易顺差加入,强行“扭亏为盈”至顺差2003亿欧元,显示欧盟机构方面提振信心的一番苦心。
其次,英国“脱欧”进程不确定性仍是欧盟经济的大麻烦。2019年全年英欧双方几乎一直就促成有协议“脱欧”而奔波、牵扯和焦虑,直至12月约翰逊首相推动提前大选的一锤定音和疾风骤雨般解决议会程序,令各方稍稍松了口气。但鉴于欧英互为对方第三大和第一大贸易伙伴,且在航空、汽车、制药等高端产业价值链联系甚密,长久持续的不确定性担忧损害了双方企业扩大经营的信心和意愿,并增大应对突发危机的额外成本,而英欧之间2019年相互出口分别下跌1.5%和0.4%,英国季度经济增长一度衰退,也仅仅是这种不确定性冲击的小小缩影。此外,意大利与欧盟的预算风波、法国“黄马甲”运动和罢工风潮,以及德国“尾气门”负面效应的持续释放等,均是欧洲经济2019年断崖式下跌背后的影响因素。
欧盟方面已经清醒认识到形势的严峻,虽仍在强调今后两年前景将“继续企稳”,但也表示贸易环境不确定性、地缘政治不稳定性、英欧经贸关系的不可预测性都是欧洲经济今年可能遭遇的重大风险,同时指出当前中国爆发的新冠病毒疫情对欧洲乃至世界经济的负面影响仍是“尚难评估”的。虽然当前欧盟官方机构以客观谨慎的态度面临疫情,积极与中国政府开展防疫医疗合作,进行官方和民间援助,并坚持开放中国居民入境申根区。但是国际部分舆论和市场力量仍在渲染新冠疫情给欧洲及世界经济的影响,比如将欧元近期兑美元汇率跌至2017年5月以来新低归咎于新冠疫情对欧洲经济的潜在影响,过分夸大延迟开工、餐饮旅游服务受限的迟滞效应,造势新冠疫情冲击全球价值链及各国对华出口。
诚然,鉴于中国当今在全球经济格局中的分量和地位,以及中国与世界各国经贸关系和价值链互嵌的深度与密度,新冠疫情对正常生产生活的影响无疑在一定程度上会外溢至全球经济。然而,过度的恐慌和夸大不仅不利于问题的解决,反而将使得近年来风险挑战增加,下行压力明显的世界经济遭遇更多预期影响,在负面言论和恐慌心理影响下成为“自我实现的恶性预言”,最终影响全世界七十亿人的福祉。在全球化的当下,新冠疫情是全世界共同面对的非传统安全挑战,需要各国摒弃极端民族主义和“只顾自扫门前雪”的狭隘思想,借疫作乱、损人利己的做法更使自己跳入道德洼地的泥潭,各国应做的是在艰难时刻坚持信心、以开放包容、同舟共济、甘于担当的精神面对风雨。作为疫情最大的受害国,中国已经为维护开放稳定的世界展现出大国贡献,不仅以对中国人民和世界人民高度负责的态度,用举国之力积极有效打响疫情阻击战,朝着疫情拐点的反攻阶段不断前进,同时在有条不紊地推动复工复产,为重点企业和中小企业提供精准的融资、物流、原料、税费政策以及为人、财、物流动供应有效保障。在华投资普遍对中国挺过灾难以及迎来更广阔的市场前景充满信心,IMF、WHO等国际组织也积极肯定中国疫情管控的及时有效和经济前景宽广光明。
信心比黄金更重要,恐慌比疫情更危险,趁火打劫更将被永远钉在人类历史的耻辱柱上。在世界卫生与经济治理面临大考的背景下,各国只有携手面对、通力合作一条明路。当前,欧盟作为全球最重要经济力量和多边治理支柱,中欧每年超6000亿美元、每天超过10亿欧元的贸易关系已将双方利益紧密相连。正如王毅外长参加慕尼黑安全会议期间指出,中国仍期待今年与欧盟努力完成中欧投资协定谈判,并开启中欧自贸区联合可行性研究,期待中国和欧盟能在共同挑战面前为维护全球稳定、安全和繁荣作出应有的努力。
作者简介:董一凡,亚太智库研究员,任职中国现代国际关系研究院欧洲所,研究领域欧洲经济与欧盟一体化。
亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员,长期从事国际研究和报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。
(来源:亚太日报)