印度領導人34年首次訪非 要辦幾件事?

新華國際

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【亞太日報訊】印度總理莫迪本月7日將啟程訪問莫桑比克、南非、坦桑尼亞、肯雅非洲四國。印媒稱,這是莫迪出任印度總理以來,首次訪問非洲大陸。

過去的一個多月裡,非洲大陸已經接待了多位來自印度的客人,先是印度副總統哈米德·安薩里,再是印度總統穆克吉。如今,莫迪也將踏上這片土地。

此次莫迪訪問非洲四國行程安排上有何亮點;印度高官頻繁去非洲大陸“串門”有何用意;印非關係近來如何?

2015年10月29日,在印度首都新德里,印度總理莫迪在第三屆印度-非洲論壇峰會上致辭。(新華社/美聯)

一次“找尋”之旅

印度和非洲十分有淵源。過去,印度聖雄甘地曾在南非做過律師;如今,數以百萬計的印度移民生活在非洲大陸上。

印度媒體稱,莫迪此次訪非便是一次“找尋”之旅,既要追尋昔日聖雄的足跡,又要尋找如今生活在這片土地上印度僑民。

這次莫迪訪非行程安排得滿滿當當。7日至11日的5天時間裡,他會先後訪問莫桑比克、南非、坦桑尼亞和肯雅四國。印度《經濟時報》報導稱,在莫迪如此緊湊的非洲之行中,有兩項安排格外引人注意。

第一項,莫迪將在南非彼得馬里茨堡乘上一輛火車。據印媒報導,1893年的彼得馬里茨堡,印度聖雄甘地在這裡因為買了一張一等座火車車票而被英國人扔出了車廂。這大大激發了甘地的民族自尊心,也促使他走上了領導印僑反歧視的道路。

2015年10月1日,在印度布巴內什瓦爾,一名工人清洗甘地的雕像。 (新華社/法新)

第二項,莫迪將在南非約翰尼斯堡和肯雅奈洛比發表對當地印度僑民的講話。截至6月底,已經有超過8000名在南非的印度僑民報名參加莫迪在約翰尼斯堡的講話,印媒預計這個數字最終將突破10000名。

莫迪為何要在緊密的出訪活動中加上對印度僑民講話的活動?這是因為在非洲大陸上旅居著大量印度後裔,莫迪想要通過這樣的大型集會聯絡與印度僑民的感情,從而也增強印度在非洲的影響力。

在南非,印度後裔人口數高達150萬,占到了南非總人口數的3%。在肯雅、坦桑尼亞和莫桑比克,印裔人口數量也分別有8萬、5萬和2萬。

心心念念“入核”

據印度《經濟時報》報道,莫迪此次訪非基本延續了出訪一站只待一天的風格,但有個例外。莫迪8日抵達南非後,要多待上一天,10日再前往下一站坦桑尼亞。

莫迪這次在南非的活動的確比較多,追尋甘地的足跡、發表對印後裔的講話,但更重要的是,莫迪將要就加入核供應國集團與南非溝通,並期望獲得南非方面肯定的支持。

印媒報導稱,南非是核供應國集團48個成員國之一,也是目前少數幾個對印度加入核供應國集團持保留意見的國家之一,莫迪希望通過此次訪問獲得南非的支持。

印度1974年進行了首次核子試驗,一直以來被視為實際上的核武器國家,但印方一直拒絕簽署《核不擴散條約》(簡稱NPT)。美印2005年達成了民用核協議,相當於美國認可了印度的核地位,自此印度一直試圖取得核供應國集團成員資格。

今年5月12日,印度正式提出申請,希望加入核供應國集團,但未能在6月的核供應國集團年會上如願。理由其實很簡單,就是印度不是《不擴散核武器條約》締約國。

圖為印度群眾1998年5月16日在新德里遊行,抗議印度政府進行核子試驗。新華社發(法新發照片)

中國前駐加爾各答總領事毛四維指出,印度能否加入核供應國集團的關鍵不在於他國的支持或反對,而是印度至今尚未簽署《核不擴散協定》。《核不擴散條約》是加入核供應國集團的重要前提條件之一,也是國際防擴散體系的政治和法律基礎。如果“非NPT締約國”想要加入核供應國集團,集團應就此充分討論,以尋求共識並協商一致作出決定,而不是由某一國家說了算。

合作“上熱下冷”

從表面看,印度和非洲近年來關係的確熱絡。去年10月在印度新德里舉辦的印非論壇峰會上,54個非洲國家領導人或代表出席。莫迪在峰會上承諾,印度將在未來5年向非洲提供100億美元優惠貸款及6億美元無償援助。

莫迪此次要與非洲四國談的合作項目也很多。四國都是環印度洋成員國,莫迪將會強調印度與這些國家在藍色經濟以及海上安全方面的合作;莫桑比克是如今世界第三大天然氣出口國家,此次訪問還將體現出印度對於非洲能源安全和糧食安全的重視;莫迪這次出訪的四個國家都擁有比較豐富的穀物資源,而印度目前迫切需要進口大量穀物。

2015年10月29日,在印度首都新德里,尼日利亞總統布哈裡在第三屆印度-非洲論壇峰會上發言後離開講臺。(新華社/美聯)

值得注意的是,印非合作之間也面臨阻礙。今年5月份,就在印度總統訪問非洲前夕,印度一些城市發生了一系列針對非洲人的攻擊行為,以至於許多在印度學習和工作的非洲人感到自危。

接連發生的針對非洲人的襲擊事件引起了非洲國家駐印度使團的強烈反應。原本由印度政府組織的“非洲日”活動也因此受到在印非洲外交官和學生的集體抵制。

一些印度專家認為,此次莫迪訪問非洲,無疑是希望落實印度對非洲的承諾,不過要想做到這點,首先必須轉變印度對非洲的舊式思維,“需要把非洲國家視為一個平等的發展夥伴”,“印度與非洲的交往不能僅僅限於政府層面,擴大民眾之間的交流更為重要”。(新華國際)