IMF：美減赤計畫設計不周

6月14日，在美國華盛頓國際貨幣基金組織（IMF）總部，國際貨幣基金組織總裁拉加德在新聞發佈會上講話。新華社記者 王軼歐 攝

據法新社報導，國際貨幣基金組織(IMF)14日抨擊美國的政府支出削減“速度過快、設計不周，同時下調了對2014年美國經濟增長率的預測。

IMF提醒說，美國的經濟復蘇仍面臨不利風險。它讚揚美聯儲為刺激經濟發展而做出的努力，敦促國會廢除嚴厲的“自動減赤計畫來幫助促進經濟增長。

在關於美國經濟的年度報告中，IMF表示，由於自動減赤，今年的增長率將只有1.9%，而它原本有潛力再快1.75個百分點。對於明年的增長率，IMF將它4月份的預測(3.0%)下調至2.7%。

IMF總裁克莉絲蒂娜·拉加德說，在前一次進行預測時，“我們假定自動減赤行動會逐漸停止。

但IMF不再這樣假定，因為各政治黨派圍繞中期內如何削減預算赤字和債務負擔的問題依然爭執不下。這就是說，繼今年3-9月削減850億美元之後，2014財年的支出必須再削減1090億美元。

IMF呼籲美國國會廢除自動減赤計畫，它說，長時期內更強勁的增長對美國經濟和全球經濟都非常重要。

“自動減赤不僅給短期內的增長造成重創，而且，不加選擇地對教育、科學和基礎設施支出都予以削減還會降低中期的潛在增長率，IMF說。報告稱，今年的自動減赤只帶來一個有利結果，就是導致財政赤字驟減2.5%。但這對短期而言可能幅度太大。

“2013年的減赤速度過快、設計不周，報告說，“在貨幣政策進一步支撐經濟復蘇的餘地十分有限之際，較平緩的減赤會有助於經濟復蘇。

儘管現在有所放寬的財政立場令人鼓舞，儘管財政差額在縮小，但IMF仍提醒說，華盛頓需要加大力度解決較長期的財政不均衡問題。隨著經濟形勢好轉，美國政府債務總額將在2015年達到最高點即國內生產總值(GDP)的110%，隨後開始下降。“但較長期的債務狀況依然難以持續，報告說，“儘管過去幾年裡增長率減緩，但在不實行其他改革的情況下，主要醫保專案和社保系統的開支在今後十年內估計會增加兩個百分點。

那將導致赤字開始擴大，推動債務比率再度回升。

IMF建議實施根本性的稅收改革作為解決長期財政赤字的辦法之一，包括取消許多免稅規定和堵住漏洞以及開徵增值稅和碳稅。IMF稱讚美聯儲的量化寬鬆措施———每月購買850億美元債券來抑制利率———使經濟在政府削減支出的情況下保持了穩健步伐。拉加德表示，美聯儲的這項措施應當在今年內一直保留。“我們認為這項貨幣政策是必要的、有用的。她在記者招待會上說。

拉加德指出，以後(IMF預言在明年年初)美聯儲開始減少購買和持有債券來收緊政策時必須極為慎重地規劃和闡明它的具體做法。