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【亞太日報訊】（桂濤）在英國全民公投決定“脫歐”百日後，“脫歐”時間表和路線圖日前終於初露端倪。英國首相特雷莎·梅本月初在執政的保守黨大會期間宣佈，英國將於明年３月底前啟動《裏斯本條約》第５０條，正式開啟“脫歐”程序。
分析人士認為，特雷莎·梅宣佈的這一時間是經過精心選擇的，她將以“巧脫歐”的方式謀求英國利益的最大化。但在實現“脫歐”的道路上，她也將面臨巨大挑戰。
“脫歐”時間有講究
按照歐盟法律，“脫歐”程序一旦啟動，須在兩年內完成談判，如果要求延長談判時間，必須得到歐盟其他２７個成員國的一致同意。確定啟動“脫歐”時間，相當於為“脫歐”按下“倒計時鍵”。
特雷莎·梅在就任首相後曾表示，不會在今年內啟動“脫歐”，因為英國國內需要一定的準備時間來統一思想、明確立場。但歐盟也表示，如果不正式啟動“脫歐”程序就不和英國談判。從實際情況來看，明年年初是各方都能接受的時間。
此外，特雷莎·梅曾表示，英國不會在２０２０年前舉行下一次大選，而下次歐洲議會選舉將在２０１９年舉行。按照特雷莎·梅宣佈的啟動“脫歐”時間，如果一切順利，英國將在２０１９年初正式退出歐盟並建立新的英歐關係，這不僅將為保守黨在國內大選中再次獲勝和特雷莎·梅連任首相奠定堅實基礎，也將避免歐洲議會下次選舉時英國處於尷尬地位。
“脫歐”方式有玄機
關於“脫歐”方式，特雷莎·梅在保守黨大會期間表示，即將開啟的談判旨在建立與過去４０多年不同的英國與歐盟關係。“這既不會是‘挪威模式’，也不會是‘瑞士模式’，而將是歐盟與一個獨立自主的英國之間的協議”。
對此，輿論普遍認為，上述表態說明，特雷莎·梅支持“硬脫歐”，即脫離歐盟的同時也離開歐洲共同市場，而不是像此前一些人預期的那樣選擇“軟脫歐”，即以放棄部分邊界管控權、有條件允許歐洲移民自由流動為代價，部分保留英國在歐洲共同市場的地位，享受零關稅的好處。
特雷莎·梅在接受媒體採訪時多次提到英國是“歐盟之外獨立的主權國家”。這表明，一直在移民問題上態度強硬的這位新首相，決心從歐盟手中拿回邊界管控權。
不過，特雷莎·梅也曾多次強調，自己在與歐盟就新協議進行談判時將尋求最佳方式，為英國爭取最大利益，最大程度地為英國企業“在歐洲共同市場以內運行”爭取可能。
分析人士認為，在與歐盟的談判中，英國將不會糾纏於既有模式，而將根據各個產業的實際情況，追求自身利益最大化。“硬脫歐”和“軟脫歐”都不能概括英國的真正立場，英國真正尋求的將是“巧脫歐”。
又一位鐵娘子執政英國（圖源：VCG）
“脫歐”前景有挑戰
儘管她在“脫歐”時間和方式上都算計得很精明，但特雷莎·梅要想按她所期望的那樣順利完成“脫歐”並不容易。
首先，啟動“脫歐”的國內法律障礙有待清除。英國高等法院將在本月開始受理多家律師事務所提出的“脫歐”程序訴訟案，預計將在年底裁決政府是否像其主張的那樣無需議會批准即可啟動“脫歐”程序。而這一涉及憲法和重大國家利益的法律問題，最終可能還會上訴至最高法院，何時能有最終判決尚未可知。
其次，“巧脫歐”實際意味著英國既要“拿回權力”，又想“繼續享受歐洲一體化好處”。但在與歐盟的談判中能在多大程度上實現這一目標，還要看英國基於自身實力的談判砝碼有多重。儘管很多英國政界人士都強調英歐互有需要，維持英國在歐洲共同市場內的零關稅對雙方都有好處，但這能否得到歐盟方面的認同也是個問號。
第三，“脫歐”帶來的不確定性可能長期困擾英國。就在特雷莎·梅明確宣佈“脫歐”的啟動時間後，英國金融市場反應強烈，英鎊對美元匯率創３１年來新低。英國財政大臣哈蒙德警告說，在“脫歐”談判中，英國經濟將面臨“氣流”，消費者信心指數和商業信心指數將“如過山車一樣上下起伏”。
觀察人士認為，在某種程度上，英國選擇離開歐盟也是為了解決國內貧富差距加大、社會不公加劇引發普遍不滿這一問題。如果特雷莎·梅對“脫歐”處理不當，可能導致不確定性長期存在，影響投資者信心；與歐盟的經濟博弈一旦失敗，將損害英國企業利益。這些都將危害英國經濟發展和社會穩定，也將使特雷莎·梅失去執政基礎。