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4日投票前夕，媒體已經“預報”公投過關的前景不樂觀。5日出爐的初步結果顯示，反對修憲人數大大超過贊成者。王義桅認為，倫齊修憲努力歸於失敗並不意外。原因有三：首先義大利是文藝復興發源地，長期以來文化多元，很難在義大利想像一個倫齊提倡的那樣權力集中的政治架構；另外，義大利人對二戰時法西斯獨裁者墨索里尼的慘痛記憶依然深刻，對權力過於集中十分敏感；第三就是修憲公投和義大利當前問題的不對症，倫齊提出的思路不解決問題。
宋建認為，修憲公投失敗原因複雜，反倒是倫齊的修憲公投策略過於簡陋，因而無法獲得政壇和民眾的理解和支持，這是公投失敗的重要原因。至於公投未能過關的具體原因，需要進行細分，還不能說這是民粹主義的獲勝，也不能說是主流政治的失敗。它凸顯為倫齊政府改革的一次重挫，公投事實上也是民眾對倫齊整體執政表現的一次表決。
圖表：意大利修憲公投未通過 總理倫齊宣佈辭職 圖片來源：新華社/馮琦 編制
王義桅認為，後續政局有兩種走向，一是總統召集各黨派磋商，組建一個由技術官員組成的看守政府，二是提前舉行大選。在第二種情況下，貝拜·格裏洛領導的民粹的“五星運動黨”會進一步造勢，竭力向掌權突進。
宋建認為，從現在的情況看，倫齊提出辭職，是兌現他當初發動修憲公投時的承諾，他必須為失敗擔責。不過他所在的義大利民主黨依然保有實力，不排除該党聯合友党推出新總理人選，而且從目前情況看，除了“五星運動黨”提出要重新選舉，其他黨派還沒有發聲，這就表明政治迴旋的空間仍在。
意大利舉行修改憲法的公民投票。此次提出修憲改革的核心內容是對現有的議會兩院制進行改革，主要包括削減參議院權力，提高立法效率，加快立法進程。 圖片來源：新華社金宇攝
對“五星運動党”，宋建認為不能否認它已經成為義大利政壇一股重要力量。在反建制、民粹主義的支持下，“五星運動黨”會進一步迎合民眾不滿情緒以獲取選票。理論上，不排除“五星運動党”聯合其他極右翼黨派在未來的選舉中奪取政權，也不排除之後推出類似英國的“脫歐”進程，但是就當前義大利政治社會生態而言，且不論“五星運動黨”奪取政權的實力，這個組織鬆散的黨派其實近期也並未提及義大利“脫歐”，所以即便從程式上，也遠沒有到那一步。
“其實義大利社會一直存在穩健的基本面，客觀而言，修憲公投失敗、“五星運動黨”興起，都是符合穩健力量訴求的內生改良。就目前而言，義大利政治大局並沒有發生質變，”宋建說。
至於修憲公投對義大利乃至歐洲市場和經濟的影響，宋建認為，政治挫敗一定會引發金融市場波動，但此事對歐洲經濟的影響相對可控，具體到義大利經濟復蘇，王義桅認為當前義大利政治經濟矛盾積重難返，無論誰上臺，都不好搞，痛苦還將延續。
（新華社專特稿）
