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一周时间不长，却被太多新闻刷屏。亚太日报依据全球用户阅读数据，每周六推出中、英文每周热点新闻。理清每周世界大事，看清造就历史的每个细节。

过去一周，你应该知道的。

1.中美元首视频会晤向世界释放积极信号

“中美两国是两艘在大海中航行的巨轮，我们要把稳舵，使中美两艘巨轮迎着风浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞。”

11月16日上午，国家主席习近平在北京同美国总统拜登举行视频会晤。在长达3个半小时的会晤中，双方就事关中美关系发展的战略性、全局性、根本性问题以及共同关心的重要问题进行了充分、深入的沟通和交流。

会晤期间，习近平主席阐明新时期中美正确的相处之道，两国元首就中美关系重要性、反对打“新冷战”等达成重要原则共识。会晤增进了双方相互了解，增加了国际社会对中美关系的正面预期，向中美两国和世界发出了强有力信号。

此次视频会晤，是继今年2月和9月通电话后，中美两国元首的又一次直接对话，这也是美国新一届政府今年初上台后，两国最高领导人首次以视频形式举行会晤。

观察人士指出，当前中美关系正处于关键十字路口。此次视频会晤是中美关系的一件大事，也是国际关系的一件大事，中美两国人民和国际社会都希望会晤取得积极成果。关于会晤的消息刚一发布，就有美国媒体评论：这有望成为一个“让美中关系朝着以合作为基础转变的机会”。

2.美总统拜登签署万亿美元基建法案：让美国再次前进

美国总统拜登15日在白宫签署总额约1万亿美元的“基础设施投资和就业法案”。他表示，该法案的实施将“让美国再次前进”。

这份法案是继疫情纾困法案后，拜登执政以来力图推进的另一重大经济议程，也是他的竞选承诺之一。不过，由于党内分歧和共和党阻挠，法案的投资规模比最初的2.25万亿美元大幅缩水。

白宫在当天下午举行了高规格的法案签字仪式。美副总统哈里斯、众议院议长佩洛西、参议院多数党领袖舒默以及民主党国会领导层、劳工团体负责人等上百人出席。

“这份法案将重建美国的桥梁、供水、电力系统，让我们的堤坝更坚固”，拜登在仪式上发表讲话说，法案实现了“迟来的承诺”，即为数百万美国人创造更好的就业机会。

该法案生效后，将为现有美国联邦公共工程项目提供资金，同时在5年内新增约5500亿美元投资，用于修建道路、桥梁等交通基础设施，更新完善供水系统、电网和宽带网络等。

3.美日澳印拟在日本召开第二次首脑会议推进印太合作

据日本共同社报道，12日消息称，美国、日本、澳大利亚和印度的“四边机制”(Quad)已在协调在日本召开第二次面对面方式的首脑会议。多名相关国家消息人士透露了此事。日本政府非正式地询问了3个国家的意向。预计最早将于2022年春季开会，推进经济安全合作。

日美澳印2021年9月在美国首次召开了面对面首脑会议，就例行开会达成了一致。日本首相岸田文雄有意通过招待三国首脑并主办会议来强化Quad，显示日本的存在感。

与美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)一起，美国把Quad视为印度太平洋政策的基础。Quad与AUKUS不同，主要课题不仅有安全，也包括新冠疫情对策和基础设施建设等。

Quad3月以视频会议方式召开了首次首脑会议。9月下旬，在拜登主导下于华盛顿举行了首次面对面首脑会议，时任日本首相菅义伟、澳大利亚总理莫里森和印度总理莫迪参加。

会议联合声明表示，将加强“自由开放的印度太平洋”的安全与繁荣。四国首脑还就每年召开外长会议，达成了一致。

4.国际原子能机构专家抵日将审查福岛核污水排放计划

据美联社报道，当地时间15日，国际原子能机构的专家组抵达日本，将在访日期间对福岛核污水排放计划进行审查。

据报道，此次赴日的专家组由6人组成，他们计划先与日本官员进行会谈，随后将前往福岛第一核电站，就核污水排放的技术细节进行讨论。

报道称，日本经济产业大臣荻生田光一近日承诺，日方将“以礼貌和透明的方式”，将国际原子能机构的审查结果向国际社会进行说明。

2011年3月11日，日本福岛县附近海域发生特大地震。受此影响，福岛第一核电站1至3号机组堆芯熔毁，东京电力公司持续向1至3号机组安全壳内注水以冷却堆芯并回收污水。

2021年4月13日，日本政府正式决定将福岛核污水经过滤并稀释后排放入海，排放时间预计将持续20年至30年。

5.《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会闭幕

当地时间11月13日晚，《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第二十六次缔约方大会（COP26）“加时”一天后，在英国格拉斯哥闭幕。大会达成决议文件，就《巴黎协定》实施细则达成共识。

COP26是《巴黎协定》进入实施阶段后召开的首次缔约方会议。在约两周时间内，各缔约方共同努力弥合分歧、扩大共识，最终达成《巴黎协定》实施细则，为落实《巴黎协定》奠定了良好基础。大会还通过了《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》等多个文件。

此外，各方同意将长期资金的议程延续至2027年，发达国家在2025年前将继续承担现有义务，并在2024年完成2025年后新的资金量化目标安排；大会决定建立并立刻启动“格拉斯哥—沙姆沙伊赫全球适应目标两年工作计划”，以落实《巴黎协定》关于全球适应目标的要求，并增进各方关于全球适应目标的理解。

虽然本次大会在适应、资金支持等议题方面取得一定进展，但发展中国家的一些核心关切并未得到很好的回应。早在2009年哥本哈根气候变化大会上，发达国家就集体承诺，在2020年前每年提供至少1000亿美元，帮助发展中国家应对气候变化。然而12年过去了，发达国家从未能真正兑现这一承诺。不少发展中国家在大会期间对此表达了失望，有关资金落实的谈判还有很长的路要走。在适应方面，发达国家对全球适应目标态度持续消极，仍然反对为其设立正式谈判议题。

6.日韩代表为何取消联合出席记者会？领土问题分歧大

当地时间17日下午，韩国外交部第一次官崔钟建与日本外务审议官森健良在美国华盛顿举行会谈。针对日韩争议岛屿问题，双方立场出现分歧。原定于下午举行的美日韩联合记者会，双方均未出席。

据报道，为出席第九次美日韩副外长会议，韩国外交部第一次官崔钟建和与日本外务审议官森健良访问美国华盛顿，并以此为契机，举行双边会谈。这是自日本岸田政府成立以来，日韩高级外交官员的首次会面。

报道指出，在会面中，森健良就韩国警察厅长金昌龙16日登上日韩争议岛屿(韩国称“独岛”，日本称“竹岛”)提出抗议，强烈要求韩国“采取适当措施”。

对此，崔钟建表示，韩方不能接受日方有关争议岛屿的任何主张。

针对该问题，双方出现分歧。

由此，原定于当地时间17日下午美日韩副外长举行的联合记者会取消，仅有美方单独会见记者。

当地时间18日上午，日本官房长官松野博一在记者会上对此事表示，针对日韩争议岛屿问题，“鉴于日方立场，不能接受韩方的做法，在对韩方的强烈抗议下，我们认为不适合出席联合记者会。”

报道还称，此次会谈中，双方再次表态各自对被强征劳工和慰安妇问题的立场。

据报道，韩国外交部和日本外务省表示，两国外交部门将继续进行沟通，促进日韩关系发展。

7.普京：难民危机是西方国家造成的，与俄罗斯无关

俄罗斯总统普京13日表示，发生在白俄罗斯与欧盟国家边境的难民危机是西方国家自己造成的，俄罗斯与此没有任何关联。

据俄罗斯总统网站13日发布消息，普京在接受“俄罗斯1”电视台采访时表示，俄罗斯与白俄罗斯-欧盟边境的难民危机无关，“总有人试图毫无理由地将责任强加给我们。”他指出，人们不应忘记难民危机的根源。难民危机是西方国家造成的，是其政治、军事、经济等政策所导致的后果。

普京对目前的难民局势深表关切。他指出，欧盟主要国家领导人与白俄罗斯领导人之间缺乏对话，希望他们能够通过直接接触以缓和难民局势，并找到符合各相关方利益的解决方案。

普京澄清说，白俄罗斯总统卢卡申科在最近两次和他通话中并未表达过有切断俄过境白境输往欧洲天然气的打算。他表示，理论上卢卡申科作为俄天然气过境国的总统可以这么做，但这样会破坏俄白之间的输气协议，“我希望它不会发生”。普京同时表示，欧洲一直不断威胁要继续对白俄罗斯实施新的制裁，这将对欧洲能源造成巨大损害，也不利于俄罗斯与作为天然气过境国的白俄罗斯发展关系。

今年8月以来，为进入德国等西欧国家，越来越多来自中东的难民取道白俄罗斯进入欧盟成员国波兰和立陶宛，波立两国边境管控压力随之加大。据报道，由于边境地区没有足够的食品、水和医疗保障，再加上需要躲避波兰和立陶宛方面的抓捕，难民处境艰难，已有多人死亡。

8.超半数选民不支持拜登竞选连任要其2024年“靠边站”