美国《国家利益》双月刊网站7月24日发表罗德·莱昂的文章《日本和韩国希望获得更多军事火力》称,人们太过经常地透过2个主要透镜之一来看待目前东北亚的紧张局势。这2个透镜一个是中美之间日益激烈的战略竞争,另一个是朝鲜半岛的局势。
韩国近来一直致力于提高自身的弹道导弹能力。它在4月6日试射了一枚射程800公里的导弹——“玄武”-2B导弹,在6月23日又试射了1枚,不过导弹的飞行距离没有达到额定全射程。官员称,“玄武”-2B“再进行2次试射后即可使用”。显然,韩国试图发展国产军力以便至少部分抵消朝鲜日益增加的弹道导弹军火库,但韩国看起来也想威胁平壤。
与此同时,在日本有些人开始对打击能力表现出新的兴趣。今年3月,日本自民党的一个政策研究机构建议日本用远程进攻武器武装自己。该机构由小野寺五典领导,它认为日本面对的来自朝鲜的威胁达到了一个新水平,这使获得这些能力变成国家的当务之急。在日本这个回避部署轰炸机的国家,将这样一个提议付诸实施需要清除许多障碍。不过,更广泛的讨论显然已经开始。
美国人对所有这一切有什么看法?嗯,有证据显示,近几年华盛顿对其前沿盟友拥有独立的进攻打击方案越来越宽容。奥巴马政府在2012年同意韩国将弹道导弹的最远射程限制从300公里放宽到800公里。2015年,(约翰斯·霍普金斯大学的)雅各布·格里吉尔用美国《参数》杂志上的一篇文章为这个更广泛的情况辩护,并赞成宽容。
美国一些盟友渴望重新武装,这提供了一个机会来支持遭到强国挑战的威慑系统。考虑到这一威胁的本质(有限战争情景)和该地区的安全环境(修正的A2/AD能力),前线美国盟友应当装备能够瞄准共同对手的进攻性武器。
小野寺五典5月访问华盛顿,为在美日安全同盟中校准角色辩护,即两个伙伴之间要更多分担“矛”的作用,而非目前的美国充当持矛者和日本充当持盾者的职责分工。小野寺五典特别提出,日本有更好的“反击”能力,显然是希望转移人们对可能对朝鲜实施先发制人打击的担心。前国防官员、目前任职于卡内基国际和平基金会的詹姆斯·肖夫表示,日本的担心和对日本重新武装的潜在担心都可以通过在现有同盟框架内向打击能力进行谨慎投资加以解决。
日本对美国和地区担心的内在敏感性意味着,它很可能在获得“快速打击”进攻能力方面只会缓慢前进。就连美国都发现自己在这方面受限,因为《中导条约》禁止美俄生产、试射和部署射程在500至5500公里之间的陆基弹道导弹(和飞行速度较慢的巡航导弹)。(实际上,目前在华盛顿有些声音公开要求美国向前沿盟友提供这类武器,作为对所谓的俄罗斯违反该条约做出的蓄意反应)。不过,如果美国在东北亚寻求常规打击选项,它手头已经有很多选择了。航母、B-2轰炸机和B-1轰炸机看起来是近期的首选工具。
澳大利亚一直享受华盛顿对其部署进攻打击能力的信任——毕竟卖出F-111战斗机的是美国。但之前这使澳大利亚变成美国在亚洲盟友中的异类。随着东北亚紧张局势加剧,美国在亚洲的盟友日益支持改变他们自身安全部署的角色和职责。好的方面是,美国盟友增强进攻打击能力将更好地反映一个更加多极化的亚洲。而且总的说来,美国应当加强对区域敌人的威慑。但不利的方面是,这是美国的联盟在亚洲长期发挥的约束作用开始变弱的又一迹象。
(来源:参考军事)