G20杭州峰會重構“全球價值鏈”

新華社

text

【亞太日報訊】(劉斐 張璇 李雲路)從為各大國際品牌做代工生產,到擁有自主品牌並開展全球化佈局,成立於2009年的綠聯科技有限公司完成了企業轉型,實現了價值鏈的“逆襲”。

這家從貼牌生產各類數據線起家的中國公司,如今已經通過技術創新、自主決策,為全球200多個國家和地區的用戶提供種類豐富的自主品牌數碼周邊產品。

成功“逆襲”後,令公司創始人張清森感受最深的是,自立品牌後自主化程度的提高和國產配件性價比的提升。“過去做代工時,產品所用的芯片和材料都由國外合作企業決定,導致本土企業的很多創新會被輕易否決,現在我們終於可以自主地選用國產的優秀芯片與材料了。”他說。

張清森相信,不久後,國產芯片在其產品中的使用比例可以從當前的三成提高至五成。

綠聯科技的轉型,是中國改革開放30多年來製造業轉型的縮影,更是越來越多的發展中國家中低端製造企業在全球價值鏈中自下游向上游升級的範本。

長期以來,在全球價值鏈分工中,中國依靠低廉的勞動力與原材料成本優勢,專注於特定環節的生產,使單一產業成為重點發展對象,導致該產業過度發展,造成產業結構失衡,並容易產生經濟增長路徑依賴效應。

典型案例如中低端製造業、代工生產、“三來一補”等,多見於新興經濟體。這種明顯的國際經濟格局失衡,正在給全球化帶來風險,阻礙可持續發展。

二十國集團(G20)4日將在中國杭州舉行領導人第十一次峰會。在“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題引領下,聚焦世界經濟面臨的最突出和緊迫的挑戰,為世界經濟實現再平衡發展指明方向。

在南開大學國際經濟研究所副所長葛順奇看來,世界經濟再平衡的方向不是抑制全球生產分工的大趨勢,或者改變現有國際分工模式,而是調整全球生產分工導致的產業結構失衡問題以及路徑依賴問題,以實現全球均衡發展和國家協調發展。

當前,全球價值鏈分工大體呈現這樣的格局:處於上游環節的經濟體提供產品設計與生產理念,將技術複雜度較高的中高端環節交由處於價值鏈中游環節的經濟體完成,而將勞動密集型的製造、裝配環節交由勞動力豐富的價值鏈下游經濟體完成,並最終出口到價值鏈上游經濟體及世界各地。

這給新興經濟體,尤其是處於價值鏈下游的經濟體,帶來經濟失衡風險加大的壓力。

更糟糕的是,如此的價值鏈分工體系,還賦予了各環節不對稱的壟斷力量。處於價值鏈高端位置的經濟體可能利用其全球定價權和技術壟斷優勢,阻礙價值鏈低端經濟體向高附加值環節轉移升級。同時,分工地位相近的發展中國家從事的製造加工等非戰略性環節由於進入壁壘較低,造成過度競爭和產能過剩。

中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠表示,若全球價值鏈仍不朝著公平的方向重構,現有的國際分工格局將被維持下來,可能導致經濟失衡持續存在。

中國國家主席習近平在去年的亞太經合組織工商領導人峰會上強調,共建共享協調、開放、包容的全球價值鏈。發達經濟體要積極分享最佳實踐,主動轉讓技術,發展中經濟體要勇於探索、增加投入、迎頭趕上。

儘管新興經濟體在全球價值鏈分工中的參與程度不斷提升,並獲取了參與價值鏈分工的經濟增長效應,但其在全球價值鏈分工中的供給地位較突出,而在國際市場需求中地位相對較弱。同時,各國行業貿易利益存在不平衡性,且還處於利用資源、勞動力等初級要素的發展階段,必然不是國際分工的最大獲益者。

以創新技術含量較高的蘋果公司產品為例,中國是蘋果公司全球最大代工基地。然而,中國代工也是蘋果公司供應鏈收入分配最低的一環,利潤率幾乎低到了不能再低的地步。

市場研究公司IHS iSuppli分析報告顯示,在一部裸機售價為649美元的iPhone6中,物料和勞工成本約為227美元,其中,中國靠生產獲得的利潤不到4%,代工組裝僅賺4-4.5美元,佔整機的6‰,而美日韓分別憑設計和技術獲得的利潤分成卻為49.4%、34%和13%。

“在後金融危機的全球製造業大變局時代,向高端製造業邁進,全面提升製造業的產業鏈,形成戰略優勢、擴大價值空間,是新興經濟體迎接新一輪全球競爭最重要的方面。”張茉楠說。

於7月閉幕的G20貿易部長會議已就綜合施策、幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈達成共識。

不論發達國家還是發展中國家,中小微企業在經濟發展中扮演著越來越重要的角色。一般認為,中小微企業一旦產生了諸如產品或原材料的進出口、引進或對外跨國投資等跨境生產經營行為,就被認為嵌入了全球價值鏈。

張茉楠建議,促進中小企業融入全球價值鏈,在G20框架內可以考慮的措施包括:取締具有保護性質的非關稅措施,構建“全球價值鏈大中小企業夥伴關係”;G20成員加大扶持中小企業參與全球價值鏈和國際經濟體系;通過國際商會和B20機制,加強促進中小企業在全球價值鏈參與的對話和交流,並將其機制化、平臺化、常態化。

G20杭州峰會主題強調“聯動、包容”。聯動主要指一個強勁增長的世界經濟源於各國的緊密合作和共同增長,包容則是要把世界各國都納入全球化進程中來,讓世界大多數人能夠分享全球一體化的福祉。

中國堅持“共商共建共享”的原則,促進全球經濟治理體系完善,將充分利用G20主席國身份倡導不同發展階段的經濟體積極融入合理的全球價值鏈體系中。

中國社科院世界經濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇認為,21世紀全球開放經濟體已經進入到一個由全球價值鏈生產和經濟政策相互影響的新階段。

G20杭州峰會將為世界經濟再平衡提出的“中國方案”,其中重要一項就是促使發展中國家和中小企業有效融入全球價值鏈,令其從新一輪全球化發展與更深度的產業鏈合作中獲益,這也是此次杭州峰會的重要使命。