新聞背景:香港政改方案

新華網

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【亞太日報訊】4月22日,特區政府公布有關普選行政長官的具體方案,這標志著香港政改將步入關鍵階段。根據政改“五步曲”規定,如該方案經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,並報全國人民代表大會常務委員會批准,“五步曲”即可順利完成,這意味著香港市民將迎來首次“一人一票選行政長官”的曆史性機會。

香港社會各界近期組織的多項民意調查顯示,主流民意希望政改方案獲得通過。特區政府稱爭取在今年六、七月份將政改方案提交立法會表決。立法會投票是決定香港政制原地踏步或跨出曆史性一步的關鍵步驟。

根據2007年全國人大常委會通過的《全國人民代表大會常務委員會關于香港特別行政區2012年行政長官和立法會産生辦法及有關普選問題的決定》,2017年香港特別行政區第五任行政長官的選舉可以實行由普選産生的辦法。

香港特區行政長官和特區政府在基本法和全國人大常委會相關決定的框架內,爲爭取2017年首次實現“一人一票”選舉行政長官做了大量工作,包括通過各種渠道廣泛聽取和收集各政團、社團及社會各界意見,並在此基礎上進行了兩輪政改咨詢。

2013年12月4日,特區政府正式展開首輪香港政改咨詢,咨詢文件以香港政制發展的背景、原則,以及在基本法及全國人大常委會的相關解釋和決定的框架下,就兩個産生辦法列出一些重點的議題,咨詢公衆。

在此期間,政改咨詢專責小組成員和其他特區政府官員一共出席了226場咨詢活動,並收到近12萬份意見書。這些意見書成爲行政長官向全國人大常委會提交報告的重要依據,並由此啓動了政改“五步曲”第一步。

2014年8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了關于香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會産生辦法的決定,決定從2017年開始,香港特別行政區行政長官選舉可以實行由普選産生的辦法。其主要內容有:提名委員會應沿用目前選舉委員會由1200人、四大界別同等比例組成的辦法不變;提名委員會按民主程序提名産生2至3名行政長官候選人;行政長官候選人須獲得提名委員會過半數支持等。

特區政府從2015年1月開始展開爲期兩個月的第二輪公衆咨詢。咨詢圍繞行政長官普選的具體辦法展開,議題主要包括:提名委員會的構成及産生辦法;提名委員會提名行政長官候選人的程序;行政長官普選的投票安排;行政長官普選的其他相關問題。咨詢期內香港各界反應強烈,共收到超過13萬份意見書。

咨詢結束後,特區政府在基本法和人大常委會的框架下,根據公衆咨詢結果,制定出行政長官普選的具體方案。