中亞緣何成為美日外交熱點

新華社

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[亞太日報訊]近來,美國與日本在中亞地區外交活動頻繁。美國國務卿克裏3日結束對中亞五國的首次訪問,日本首相安倍晉三日前也造訪了相同的五個國家。

觀察人士認為,中亞地區對美日而言具有特殊的戰略意義,兩國政要先後訪問這一地區並非巧合,美日或期望強化與中亞地區在政治、經濟等領域的合作,達到對周邊大國制約與平衡的目的。

美日協調增強存在感

克裏此次中亞之行包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。上月底,安倍也選擇這五個國家進行了旋風式訪問,成為九年來第一個訪問中亞的日本首相。

分析人士注意到,克裏和安倍的中亞之行各有側重,前者將重心放在推動美國與中亞國家的安全合作上,後者則旨在強化日本與中亞的能源與經貿合作。

克裏在訪問期間同五國外長舉行會晤,通過了中亞五國與美國之間夥伴關係和合作聯合聲明,同意建立六國外交部間定期政治對話的新機制“C5+1”。俄分析人士認為,該機制的建立是為彌補一段時間以來美國在中亞地區的失位,抵消俄羅斯和中國的影響。

對於安倍的訪問,俄科學院遠東研究所日本研究中心主任基斯坦諾夫認為,這是其“俯瞰地球儀外交”策略的延續。安倍希望通過與中亞展開經濟合作使日本擺脫經濟低迷的狀態,幫助進口嚴重依賴中東的日本實現資源進口多元化。

俄中亞問題專家克尼亞澤夫表示,克裏與安倍訪問中亞是美日協調行動的結果,旨在增強在中亞的“存在感”,抗衡地區大國的區域經濟一體化戰略。他認為,美國的全球戰略部署愈發清晰——西線同沙特、土耳其等國合作來控制局勢,中線攜手日本開展經濟合作,而在東線,美國的《跨太平洋夥伴關係協定(TPP)》已取得進展。

能源“香餑餑”

分析人士認為,中亞之所以成為美國和日本眼中的“香餑餑”,與其特殊的地緣政治位置以及豐富的能源蘊藏密不可分。

中亞位於亞歐大陸的地理中心,與俄羅斯和中國為鄰,在地緣上同歐洲和印度存在聯繫,是重要的交通運輸樞紐。中亞地區擁有非常可觀的石油、天然氣和稀有金屬等資源儲量。哈薩克斯坦富產石油,土庫曼斯坦擁有世界第四大天然氣儲量,而烏茲別克斯坦的黃金和鈾儲量均居世界前列。

俄羅斯視中亞為南部安全屏障,是其戰略空間的重要組成部分,雙方依存度很高。今年,由俄羅斯主導的獨聯體內經濟一體化項目歐亞經濟聯盟正式啟動,吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦都是成員國家。

中亞對中國也有重要意義,是中國提出的“絲綢之路經濟帶”建設中不可或缺的一部分,作為中亞五國的主要貿易夥伴國,中國也需要進一步擴大與中亞國家的合作。

近年來,中亞地區重要性不斷提升,很多國家開始加強與該地區的政治和經貿聯繫。印度總理莫迪今年7月訪問中亞,尋求與該地區國家深化能源合作。韓國總統樸槿惠早在2013年就提出了涵蓋中亞的“歐亞計劃”。

中亞尋求“平衡外交”

分析人士認為,中亞五國國情各有不同,但都希望與大國保持同等友好的關係來爭取到更多的利益。這些國家有尋求在大國間實現“平衡外交”的考量,因此不會完全遵循某一方的政治意圖行事。

媒體分析,受大宗商品價格下跌和俄羅斯經濟衰退的影響,中亞國家對與日本展開經濟合作會持歡迎態度,甚至可能因為經濟因素而給予日本更多的政治支持。

對此,俄羅斯戰略發展模擬中心專家特羅菲姆丘克指出,中亞國家可能希望日本提供更多經濟援助和投入,但不打算與日本產生政治瓜葛。

關於對美國的態度,俄羅斯莫斯科國立國際關係學院分析中心主任卡讚採夫說,美國與哈薩克斯坦建立了“戰略夥伴關係”,但這並不意味著哈薩克斯坦同中俄的關係會降溫。

哈薩克斯坦媒體分析說,以哈薩克斯坦為代表,中亞國家始終奉行多邊外交,他們歡迎美國官員造訪,“但在當前複雜的國際形勢下,克裏短暫的中亞之行,以及遠不及其他國家的訪問官員級別,能取得多大的成果還有待觀察”。