財經觀察：國際機構緣何看低美國經濟

新華社華盛頓６月１６日電財經觀察：國際機構緣何看低美國經濟

新華社記者劉劼

鄭啟航

國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）和世界銀行近日分別大幅下調今年全年美國經濟增長預期，反映出第一季度嚴寒天氣的拖累效應比原先預計嚴重。ＩＭＦ同時預計美國經濟將在今年下半年逐漸回升，但是由於人口老齡化、勞動生產率增長放緩等結構性因素的制約，美國經濟增長將在未來數年內一直低於歷史平均水準。

ＩＭＦ在１６日公佈的有關美國經濟形勢的報告中稱，受去年底至今年初嚴寒天氣等因素影響，美國經濟今年的增長幅度將從此前預計的２．８％下調至２％。同樣是因為嚴寒天氣，世界銀行在１０日發佈的最新一期《全球經濟展望》報告中預計，美國今年的經濟增速為２．１％，低於此前預測的２．８％。

根據美國商務部５月２９日公佈的首次修正數據，今年第一季度美國實際國內生產總值（ＧＤＰ）按年率計算萎縮１．０％，這是美國經濟自２０１１年第一季度以來首次出現下滑。儘管官方沒有給出具體統計，經濟學家普遍認為嚴寒天氣對一季度經濟增幅的拖累達到１至１．５個百分點。

ＩＭＦ總裁拉加德在１６日的新聞發佈會上回答新華社記者提問時表示，雖然ＩＭＦ大幅下調今年美國增長預期，但想要傳達的主要信息是這種放緩只是暫時的。儘管美國經濟放緩會給其他經濟體帶來外溢效應，但是鋻於這是短期因素所致，ＩＭＦ不想誇大其外溢影響。該機構依然維持美國經濟２０１５年增長３％的預期不變。

ＩＭＦ認為，近期的利好數據表明美國經濟未來將出現反彈。二季度以來，包括製造業採購經理人指數、商品零售額、消費信貸、企業庫存、新房開工等關鍵經濟指標均顯現出企穩回升跡象，非農失業率４月份下降到６．３％。截至５月份，就業市場已經補回了金融危機期間失去的崗位。房地產市場受到嚴寒天氣影響較大，不過，舊房和新房銷售在４月份已經由負轉正。這些數據顯示，美國經濟今年有望低於高走，從第二季度開始走暖。

但是，對於美國經濟的中期走勢，國際機構並不樂觀。ＩＭＦ預計，未來數年美國潛在增長率的平均水準在２％左右，低於歷史平均值。造成該問題的原因主要是人口老齡化和勞動生產率增長放緩。經濟合作與發展組織（經合組織）在一份報告也提到，儘管失業率下降速度較快，但許多長期失業者仍面臨巨大就業困難，大量失去信心的勞動者放棄求職。

隨著作為勞動力大軍的二戰“嬰兒潮”一代相繼退休，今年５月，衡量在職和求職人口總數佔勞動年齡人口的勞動參與率已經降至３０多年來最低點的６２．８％；失業時間超過２７周的長期失業者人數繼續維持在３４０萬，約佔總失業人數的三分之一；私營部門員工平均時薪增長緩慢。

美國諮詢公司麥肯錫在一份報告提到，由於人口老齡化趨勢的加劇，人均勞動力產出必須增加３４％才能將美國ＧＤＰ增長維持在可接受的水準。

ＩＭＦ和經合組織都認為，美國應該推動移民改革來解決勞動力結構性問題，同時提高最低工資、擴大個人收入所得稅減免的適用範圍來彌合日益嚴重的收入分配不平等。

ＩＭＦ預測，美國經濟將在２０１７年底達到充分就業，在此期間通脹壓力將保持溫和。ＩＭＦ建議美聯儲在更長的一段時間內保持零利率水準。ＩＭＦ還認為美聯儲在增加透明度和與市場溝通方面做出了重要的努力，但是仍需要更清晰、更系統的溝通來平復市場波動、引導預期，包括增加舉行新聞發佈會和發佈貨幣政策報告的頻率。

華盛頓智庫卡托研究所高級研究員布林克·林賽認為，一個多世紀以來美國經濟的長期增長趨勢相當平穩，但是如今促使平穩增長的各種組成要素都在衰退，使得平穩增長的趨勢能否在未來持續變得非常值得懷疑，因此推行有利於長期增長的改革將十分關鍵。（完）