美国《外交政策》网站6月29日文章,原题:为什么与中国打贸易战对印度是坏主意 本月在喜马拉雅山区爆发的致命性小规模冲突表明,中国更有可能迎来与邻国印度军事冲突的新阶段。
两国现在都面临着两难的局面,都在寻求避免类似的前景。缓和危机并不容易,更重要的是双方如何重新考虑两国作为战略竞争对手的长期关系。印度面临的挑战更为严峻。印度总理莫迪在军事选项有限的情况下,面临着越来越大的压力,要求他抵制中国商品,这是自我依靠和保护主义政策的一部分——而这种战略恰恰是应对中国崛起长期威胁的错误方式。中国的两难选择更为简单:即同时与所有竞争对手对抗是否明智。
近几十年来,印度在军事和政治上与美国的关系越来越密切。但它还没有完全支持美国主导的“自由开放的印度洋-太平洋 ”等理念,更不用说成为美国的正式条约盟友了。部分原因在于莫迪认为特朗普不可靠。最近出版的《一个非常稳定的天才》一书提及,莫迪对特朗普似乎不知道印中有共同边界感到震惊。他表示:“这不是一个严肃的人。我不能指望这个人作为合作伙伴。”但同样重要的是,一直以来,印度深层次的担忧是,与美国走得太近最终会疏远中国。由于担心与北京的关系变得过于脆弱。
目前的冲突似乎不太可能干净利落地结束。“这是一个非常根本性的变化,”一名前印度高级安全官员本月早些时候说,“我们围绕中国的整个政策和话语将不得不改变。”
这让印度没有什么好的选择。印度或许能够在喜马拉雅山脉掌控己方一侧。但总的来说,它在军事上仍然是较弱的大国。新德里近来将其军费提高到约711亿美元,仅次于美中两国,居世界第三位。但印度军队效率低下、装备不足、采购腐败丑闻频发。面对可怕的新冠疫情引发的经济衰退,印度未来几年的经济状况也不可能有多大起色。
那么,莫迪的任何反应都将因印度舆论决定性的反华转向而变得复杂。
随着一场“抵制中国”的社交媒体运动速度加快,抗议者砸毁中国智能手机暗示了印度对与中国不平衡贸易关系的更大挫败感。去年印度对中国的贸易逆差约为570亿美元,在双边贸易总额仅为925亿美元的情况下,这是一个巨大的数字。印度约一半的电子产品进口来自中国,其利润丰厚的仿制药行业生产所需的材料也有2/3来自中国。印度随意的进口限制或消费者抵制将在很大程度上自食其果。
对中国发起小型贸易战的真正风险是长期的。它将鼓励印度继续滑向经济自主的死胡同,令印度转变为制造业和出口强国的尝试几乎完全失败。莫迪放弃加入《区域全面经济伙伴关系协定》的机会。他所在的政党内部有强大的声音,原则上不喜欢贸易和经济开放,渴望回到早期无可救药的经济孤立时代。莫迪的政治基础——主要是小农和商户——也长期抵制经济进一步开放。
这一切都将是重大错误。印度难以在军事上与中国竞争,除非找到办法重新点燃疫情之前就已严重下滑的经济。
莫迪权衡如何应对时,必须认识到,印度在经济上伤害中国的能力微乎其微,而伤害自己的能力大得很。(作者詹姆斯·克拉布特里,乔恒译)