外交解決伊核問題前景不明

國際原子能機構理事會會議開始討論伊朗核問題 。資料圖片。

分析人士認為，儘管目前伊核問題相關各方均希望重啟對話，伊朗也在不斷向西方發出對話信號，但各方在原則問題上分歧依舊。可以看出，通過外交途徑解決伊核問題的前景眼下並不明朗。

** 各方期待突破**

在奧地利維也納舉行的國際原子能機構理事會會議上，該機構總幹事天野之彌在報告中強調，目前仍有機會通過外交途徑解決伊核問題，“我們應該一起努力抓住這個機會。

與國際原子能機構理事會９月時“沮喪的表態相比，此番言論較為積極。外界認為，隨著伊朗鈾濃縮活動的快速推進，留給國際原子能機構外交斡旋的時間已經不多，因此該機構期待本月１３日在伊朗德黑蘭舉行的核查對話能取得實質進展。

天野之彌對新華社記者說，他對下一輪對話的期待還不能用“樂觀來形容，但通過外交途徑解決伊核問題是大家共同的願望，如果伊朗確實有意通過外交手段解決問題，雙方就能夠在核查合作上取得實質進展。

美國駐國際原子能機構代表伍德在會議期間也表示，希望下一輪對話能有積極成果，但他同時對伊朗的誠意表示懷疑。伍德還表示，如果伊朗明年３月還不能與國際原子能機構展開實質合作，那麼美國可能考慮敦促國際原子能理事會將這一問題向聯合國安理會報告。

而伊朗駐國際原子能機構代表蘇丹尼耶則認為，伊核會談未取得進展，很大程度上是因為國際原子能機構已從一個技術性核查機構變成了一個政治機構，受到某些西方國家的操縱和影響。

釋放對話信號

蘇丹尼耶在會議期間強調，西方制裁並沒有影響伊朗鈾濃縮進程，西方如果想在與伊朗的對話中尋求突破，就必須接受伊朗掌握鈾濃縮技術的事實。按照國際原子能機構此前發佈的報告，伊朗已基本完成福爾道地下鈾濃縮工廠的離心機安裝工作，未來一段時間其高濃鈾產能將大幅度提高。

一些西方學者和外交官認為，伊朗的鈾濃縮活動以及近期一系列強硬表態實際上是在向西方傳遞重啟對話的信號，因為西方國家今年７月起對伊朗進行的嚴厲制裁已對伊朗經濟造成很大影響，伊朗政府面臨很大壓力，希望西方減輕制裁。

分析人士認為，伊朗希望用快速推進的鈾濃縮進程，在未來與西方國家的對話中贏得主動權，同時證明西方制裁並沒有影響其核計劃推進，迫使西方重新審視對伊政策並且做出讓步。此外，伊朗的鈾濃縮等級沒有達到製造核武器的級別，這是在向外界表明其核活動的和平目的。

不過，也有與會人士對下一輪伊核對話持悲觀態度。蘇丹尼耶在會上警告，如果伊朗的核設施遭到軍事打擊，伊朗可能退出《不擴散核武器條約》，這一表態讓不少人認為對話進程在倒退。

有西方學者擔心，伊朗也許在利用馬拉松式的談判為其核計劃贏得時間。美國一家智庫認為，從技術上看，伊朗距離擁有核武器的時間大約為一至兩年，也許伊朗會在其具備“核能力後退出《不擴散核武器條約》，這就意味著美國的伊朗政策徹底失敗。

外交空間多大

國際社會希望通過外交途徑解決伊核問題，但經過多次對話和談判，依然沒有取得實質性進展。那麼解決伊朗核問題的外交空間究竟還有多大？

從表態來看，目前有關各方均傾向於通過對話在伊核問題上尋求突破，通過軍事打擊摧毀伊朗核設施的呼聲正在減退。雖然以色列今年下半年以來多次威脅通過軍事打擊的方式定點清除伊朗核設施，但這一立場並沒有獲得美國支持。西方擔心，軍事行動不但無法阻止伊朗的鈾濃縮計劃，還會迫使伊朗做出更極端的反應。

近來，通過外交途徑解決伊核問題的呼聲不斷，奧巴馬在成功連任後也表態，希望伊核問題最終得到解決，使伊朗既擁有和平利用核能的權利，同時又消除國際社會對其鈾濃縮活動的疑慮。

然而，儘管伊朗與西方都有意願通過外交途徑解決問題，但雙方之間的分歧依然很大。分析人士認為，鋻於伊核問題的複雜性，雙方難以通過幾次對話就能解決問題。

西方國家目前對伊朗仍奉行高壓政策，希望通過制裁施壓的手段，迫使伊朗政府軟化態度並接受國際原子能機構的核查要求。美國國會參議院１１月３０日一致批准強化對伊朗制裁舉措，禁止與伊朗能源、港口、航運和造船等行業實施交易，使西方對伊朗的高壓政策更進一步。不過，西方國家這一立場效果有限。

伊朗則強調，西方國家應在接受伊朗掌握核技術事實的基礎上與伊朗進行對話，制裁只會使問題變得更複雜，如果伊朗核設施遭到攻擊，伊朗有可能退出《不擴散核武器條約》。