國企改革設計方案出臺進入倒計時

【亞太日報訊】據《經濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉，國企改革頂層設計方案已經進入正式出臺前的倒計時，目前國務院已經正式通過，有望在近期推出。新一輪國企改革將以功能界定分類改革為基本前提，隨之展開的國企混合所有制改革和員工持股計畫也將各有側重。

方案的一項重點內容就是將國企進行分類，按照分類進行監管。一方面，在保障產業安全前提下，將在國企分類的基礎上繼續深化混合所有制改革，特別是競爭性國企將進一步向民企等多種所有制資本敞開大門；另一方面，國企的並購重組會進入一個新的階段，不僅國內市場上的兼併重組加速，海外佈局也將循序推進。

對於方案出臺時間表，國資委回應稱，如果有最新可以發佈的消息，會及時對外公佈。

多位元接受記者採訪的專家表示，隨著方案的出臺，國企改革的目標、步驟、方向、重點都將明朗化，發展實體經濟是下半年國內經濟發展重頭戲，而國企又是實體經濟重要載體，因此可以預計，下半年國企改革將出現井噴式的發展。

一位元內部人士告訴記者，本次出臺的頂層設計檔內容偏向於原則性、綱領性，還將配套具體的改革細化落實檔，但是因為這個改革方案涉及的企業和部門眾多，存在很多利益博弈，此前如何協調各部門統一共識一直都是重點以及難點所在。

值得注意的是，自去年7月15日，國資委宣佈6家央企啟動“四項改革”試點以來已經一年時間，雖然具體改革方案尚未正式公佈，但包括中國醫藥、中國建材、新興際華、中糧等在內的六家央企已經自主開展了包括員工持股、混合所有制等在內的多個改革嘗試。記者瞭解到，上述試點企業的試點情況也為此前修改和完善方案提供了重要參考。

除了央企積極開展改革試點外，地方國企改革也在加速佈局。截至目前，超過25個省市的國企改革方案已相繼出臺。從各地透露的國企改革信號來看，重組整合、混改、資產證券化等已成為各省下半年國企改革的重點目標和任務。上海、廣東、重慶、山東、北京、湖南、江西等區域對提高證券化率、資產整合、兼併重組等均有明確的鼓勵政策。