俩月增8万就业：保就业需要“允许占道经营”灵活施策

受疫情影响，多地推出了“允许临时占道经营”的政策，为经济复苏注入活力，其中有的城市已取得了颇为可观的成绩。

据成都官方通报，成都允许临时占道经营成效远超预期，俩月增加8万个就业岗位。截至5月8日，全市设置临时占道摊点、摊区1595个，允许临时越门经营点位18260个，大型商超占道促销点88个，允许流动商贩经营点16384个，增加互联网租赁自行车临时投放点位5034个，增加就业岗位8万个，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

从这些数字中不难发现，允许临时占道经营的成效很显著：不仅为餐饮企业复工复产提供了利好条件，还增加了8万个就业岗位，这有助于稳经济、保就业，让城市以最快的速度恢复活力。事实上，成都今年3月很多经济指标回升明显，虽然可以归因于很多方面，但显然跟“允许临时占道”中的灵活开放思路不无关系。

拿允许临时占道举措来说，此举就体现了城市治理的善治分寸：不可否认，餐饮、商超等各种店铺犹如“毛细血管”，遍布城市的大街小巷，构成了庞大的商业服务体系。与此同时，那些流动摊位也提供了大量就业机会，很多家庭在开店创业，自主解决就业问题，并依靠小店铺养家糊口。它们对应的，或许是“中小微企业”中的“微”，但在“保就业”重要性渐次凸显的背景下，其价值不容小觑。

毋庸讳言，疫情使城市线下商业受到严重冲击，很多店铺被迫中断营业，急需恢复正常经营，由于各地复工复产措施均对室内经营予以限制，加之消费者心有余悸，不敢轻易进入店内，造成店铺客流量锐减，难以保障正常收入。

而成都采取放开临时占道经营的措施，允许店铺临时越门经营，扩展了营业空间、促进客流增长，同时又增设了夜市、临时占道摊点摊区、快递企业临时占道派送等，让更多流动商贩、自产自销农户、快递企业得以降低成本，灵活经营，进一步促进了城市商业流通。

如今这些举措颇有成效，也说明允许临时占道经营有着多重作用：不仅能让流动商贩、农户、临街店铺等有了更大的自主经营空间，也保障了市民的消费需求和安全需求。成都此举的效用，对全国各地也是个很好的启示：在当下经济恢复的困难阶段，应调整城市管理的侧重点，需要以释放经济活力为优先考量，应尽可能提供更灵活的措施和政策。

近些年来，一些地方纷纷取缔了流动摊位、夜市、临时占道经营等。但在“六保”语境下，“保民生”的价值优先序理应高于对有些因素的考量。这也需要各地灵活施策，并将其跟以人为本式治理和尊重市场发展规律结合，想办法让“毛细血管”畅通，尽可能增加就业岗位。

也只有城市“活”了起来，经济才会更好。

□王桂霞（职员）