爱尔兰国家概况

【 亚太日报 】【 国名 】爱尔兰（IRELAND）。

【 面积 】7.028万平方公里。

【 人口 】459.3万（2013年12月）。绝大部分为爱尔兰人。官方语言为爱尔兰语和英语。居民84.2％信奉罗马天主教，其他信奉基督教新教等。

【 首都 】都柏林（DUBLIN），人口127.3万。

【 国家元首 】总统，任期7年。现任总统迈克尔·希金斯（Michael D. Higgins），2011年11月就职，任期至2018年。

【 重要节日 】国庆日：3月17日（圣帕特里克日）。

【 简况 】位于欧洲西部的爱尔兰岛中南部。西濒大西洋，东北与北爱尔兰接壤，东隔爱尔兰海同英国相望。海岸线长3169公里。温带海洋性气候。平均气温2月3.2℃，8月16.2℃。

公元前7000年左右，一批猎户从不列颠岛来到爱尔兰，成为最早定居者。公元前6世纪，凯尔特人陆续从中欧入侵爱尔兰，逐渐形成统一的文字和语言，建立起许多小王国，成为现代爱尔兰人的祖先，但未能形成统一国家。432年，圣帕特里克到此传播基督教及罗马文化。1169年遭英国入侵。1541年起英王成为爱尔兰国王。1916年，都柏林爆发抗英的“复活节起义”。1921年12月6日，英被迫允许爱南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍属英国。1937年爱通过宪法，宣布爱为主权、独立、民主的国家，仍留在英联邦内。1948年12月21日脱离英联邦。1949年4月18日英承认爱独立，但北部6郡仍属英国。

【 宪法 】现行宪法于1937年6月14日经议会通过，同年12月29日生效，后修改过10次。宪法规定：爱尔兰国体为共和国，总统由选民直接选举产生，任期七年，有权召集和解散议会，任命内阁总理及部长，并任军队统帅。1999年12月，根据爱英两国政府及北爱有关各方达成的《北爱和平协议》，爱政府修改宪法，取消了有关要求北爱领土主权的条款。

【 议会 】由总统和众、参两院组成。众议员按比例代表制选举产生，任期五年。本届众议院于2011年3月选出，共有166名议员。目前的议席分配为：统一党75席，工党34席，共和党20席，新芬党14席，其他党派和独立议员23席。众议长肖恩·巴雷特（Sean Barrett）。本届参议院于2011年3月选出，共有议员60名，其中11名由总理提名，6名由爱尔兰国立大学和都柏林大学选出，43名由全国五大行业（文教、农业、工商、行政、劳工）选出。目前的议席分配为：统一党19席，共和党14席，工党11席，新芬党3席，独立人士13席。参议长帕迪·伯克（Paddy Burke）。

【 政府 】2011年3月，统一党和工党组成联合政府。2014年7月联合政府进行改组，15名内阁成员中，统一党10名，工党5名。统一党领袖恩达·肯尼（Enda Kenny）任总理，工党领袖琼·伯顿（Joan Burton）任副总理兼社会保障部长。其他成员包括：财政部长迈克尔·努南（ Michael Noonan，统一党）， 公共支出和改革部长布伦丹·豪林（Brendan Howlin，工党），就业、企业和创新部长理查德·布鲁顿（Richard Bruton，统一党），农业、海洋和食品部长兼国防部长西蒙·科文尼（Simon Coveney，统一党），司法和平等部长弗朗西斯·菲茨杰拉德（Frances Fitzgerald 统一党），儿童和青年事务部长詹姆斯·赖利（James Reilly，统一党），卫生部长利奥·沃尔德卡（Leo Varadkar，统一党），外交贸易部长查理·弗拉纳根（Charlie Flanagan，统一党），教育和技能部长珍·奥萨利文（Jan O'sullivan，工党），通讯、能源和自然资源部长阿利克斯·怀特（Alex White，工党），环境、社区和地方事务部长阿伦·凯利（Alan Kelly，工党），交通、旅游和体育部长帕斯蔻·多诺户（Paschal Donohoe，统一党），艺术、遗产和爱尔兰语区事务部长海瑟·汉弗里斯（Heather Humphreys, 统一党）。

【 行政区划 】全国分为26个郡和4个郡级市，此外还有7个非郡级市，郡下设市区和镇。26个郡为卡尔洛（CARLOW）、卡范（CAVAN）、克莱尔（CLARE）、科克（CORK）、多内加尔（DONEGAL）、都柏林（DUBLIN）、戈尔韦（GALWAY）、凯里（KERRY）、基尔代尔（KILDARE）、基尔肯尼（KILKENNY）、累伊斯（LAOIS）、利屈姆（LEITRIM）、利默里克（LIMERICK）、朗福德（LONGFORD）、劳思（LOUTH）、梅奥（MAYO）、米思（MEATH）、莫内根（MONAGHAN）、奥法莱（OFFALY）、罗斯科门（ROSCOMMON）、斯来果（SLIGO）、提珀雷里（TIPPERARY）、瓦特福德（WATERFORD）、西米思（WESTMEATH）、韦克斯福德（WEXFORD）、威克洛（WICKLOW）。4个郡级市为都柏林（DUBLIN）、科克（CORK）、利默里克（LIMERICK）和瓦特福德（WATERFORD）。

【 司法机构 】最高法院即终审法院为最高司法机关，下设高等法院、巡回法院和地区法院。法官由政府推荐，总统任命。法官如不称职或有不端行为，经议会两院批准后予以免职。全国共设23个地区法院管辖区、8个巡回法院管辖区。地区法院有法官63名，巡回法官37名，高等法官31名。最高法院由大法官、高等法院院长和其他7名法官组成。另设特别刑事法院，由高等法院、巡回法院和地区法院抽调出来的11名法官组成，专门审理危害公共安全的案件。大法官苏珊·盖吉比·丹瀚姆（Susan Gageby Denham），高等法院院长尼古拉斯·科恩斯（Nicholas Kearns）。总检察长玛丽·惠兰（Maire Whelan），负责就法律和立法事务向政府提出建议。

【 重要人物 】迈克尔·希金斯：总统。1941年出生，曾就读于爱尔兰国立大学、英国曼彻斯特大学和美国印第安那大学，获社会学学士学位。1973年至1977年任参议员，1981年当选众议员，先后任戈尔韦市长、爱政府首任艺术、文化和爱尔兰语区事务部长、工党主席。2011年10月作为工党候选人在总统选举中获胜，11月11日正式就任爱第9任总统。

恩达·肯尼：总理。1951年4月出生，毕业于爱尔兰国立大学，曾任小学教师。24岁当选众议员，系众议院中任职最长的议员。历任教育和劳工国务部长、旅游和贸易部长。2002年出任统一党领袖，2006年当选欧洲人民党副主席。2011年大选中率统一党赢得大选并与工党联合组阁，任新政府总理。

【 经济 】爱传统经济以农牧业为主，经济社会发展水平一度滞后，被称为“欧洲农村”。20世纪80年代以来，大力发展软件和生物工程等高科技产业，以良好投资环境吸引大量海外投资，迅速实现由农牧经济向知识经济的过渡。1999年和2003年软件出口分别居世界第一和第二，被誉为“欧洲软件之都”。香农开发区作为世界上第一个经济特区，被誉为“区域性开发的成功典范”。1997年至2001年，爱经济连年高速增长，国内生产总值年均增幅达9.2%，高居欧盟榜首。2004年至2007年，GDP年均增幅达5.3%。2007年，人均GDP达43321欧元，居欧盟第二位。

2008年受国际金融危机冲击，在欧元区内最早宣布进入衰退。2010年财政赤字占GDP比重达32%，政府负债占GDP比重达94%，均高于欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的标准。爱陷入主权债务危机，被迫接受欧盟与国际货币基金组织850亿欧元的援款并实行财政紧缩政策。2011年，爱尔兰在欧盟重债国中率先实现经济温和增长。2013年，爱GDP同比下降0.3%，达1623.03亿欧元（按2011年价格基数计算），失业率小幅下降至12.1%。2013年12月15日，爱正式宣布无条件退出欧盟与国际货币基金组织的援助计划。

【 工业 】主要有电子、电信、化工、制药、机械制造、采矿、纺织、制衣、皮革、造纸、印刷、食品加工、烟草、木材加工等部门。近年来，化工、电子工程、计算机软件产业等突飞猛进，传统的服装、制鞋及皮革业所占比重明显下降。2012年，工业总产值同比增长0.3%，达372.69亿欧元（按2010年价格基数计算），建筑业产值同比下降7.9%，仅为18.57亿欧元。

【 农业 】以畜牧业为主。家畜及其产品约占农业总产值的70％以上。主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯、甜菜等。耕地和林地面积占整个陆地面积的75％。2012年农林渔业生产总值为27.44亿欧元（按2010年价格基数计算），同比下降10%。

【 交通运输 】内陆交通运输以公路和铁路为主。

公路：总长9.6万公里。承担96％客运量和90％货运量。

海运：绝大多数国际贸易货物运输由海运承担。主要港口有都柏林、香农、科克等，承担着爱50%的海运任务，与英、法等国有定期班船。年吞吐量约为45300万吨。

空运：主要有都柏林、香农和科克3个国际机场。与8个国家的29个城市有定期航班。

【 财政金融 】2012年，财政赤字124.6亿欧元，占GDP的7.6%，外汇储备为25.91亿欧元。

爱尔兰中央银行（CENTRAL BANK OF IRELAND）：成立于1943年，2003年5月重组并更名为爱尔兰中央银行和金融管理局（CENTRAL BANK AND FINANCIAL SERVICE AUTHORITY OF IRELAND）。2002年1月1日起开始使用欧元。

【 对外贸易 】在经济中占有举足轻重的地位。主要贸易对象是欧盟其他成员国、美、日等国家。2013年爱尔兰出口总额868.8亿欧元，同比下降5%；进口总额为496.7亿欧元，同比增长1.06%；贸易顺差达372.1亿欧元，同比下降12.5%。

主要出口机械和交通设备、计算机、化学药品、食品、饮料、烟草、科学仪器等；主要进口数据处理设备、化学产品、石油（产品）、纺织品、服装、原料、半成品等。

【 对外援助 】重视对外发展援助，外交部设有专门对外援助署。致力于在2015年前将发展援助增至欧盟提出的国民生产总值（GNP）的0.7%目标。受国际金融危机影响，爱官方对外援助额有所下降，2010年为6.76亿欧元，占GNP的0.52%；2011年为6.57亿欧元，仍占GNP的0.52%。受援国主要集中在非洲，援助重点从埃塞俄比亚、马拉维、赞比亚等非洲最穷国家扩至越南、老挝等亚洲国家，官方发展援助主要用于人道主义援助和帮助贫困国家发展经济。