2018年1月20日,特朗普就任美国总统一周年之际,各国媒体也为盘点他一年的功过是非留足了版面。美联社在题为《特朗普执政一年充满棘手全球问题》的长篇大论中回顾说,他在掌权的一年里偏离了数年来、有时甚至是数十年来美国的外交政策,给全球带来了地震般的冲击。伴随这些冲击一道而来的,也有他招牌式的浮夸和不时出现的威胁言语。
德新社回顾了特朗普政府执政第一年的跌跌撞撞,包括民众的愤怒抗议,对其执政能力不足的指责,以及对这届政府究竟能不能长久的猜疑。一年来的重要事件包括前国家安全顾问弗林辞职、前FBI局长科米被罢免、多个有关“通俄门”的指控、多位白宫高官离任、在推特上与别国领导人斗嘴、《火与怒》曝出的内幕,以及诸如“粪坑国”(shithole countries)这样令人瞠目的表述。
英国《泰晤士报》在一篇评论中说,特朗普执政的第一年就像是一出绝无仅有的政治马戏。他因转发英国极右翼组织的口号被英国首相责难,他的2016年竞选团队卷入“通俄门”,最近还有报道说他的律师秘密支付给一位艳星13万美元封口费以化解一起诉讼。
文章说,特朗普就职一年之际的多项民调显示,大多数美国人认为他的第一年是个失败,国家正向错误的方向前进,他的政策是为了帮助有钱人,而他在推特上的口无遮拦也太危险。伊朗半官方的法尔斯通讯社在一篇题为《特朗普以最低平均支持率结束首年执政》的报道中说,他是所有美国民选总统中民调支持率最低的一位。
然而,特朗普在共和党选民中仍然颇受欢迎,十个人中有九个人认为他在第一年取得了成功,四成共和党人认为其政绩堪称“重大胜利”。美国共和党喉舌福克斯新闻网上的一篇专栏列举了特朗普在经济、反对奥巴马医保、教育、最高法院方面的成就和人们对奥巴马政府的不满。作者写道:“特朗普站在人们的正确一边。你问我会不会再投票给他?我为此激动不已。”
新华社的一篇评论认为,在外交上,还不足以判断特朗普奉行的“美国优先”理念能否“让美国再次伟大”,但这显然加深了美国任性自私的“世界印象”;而在内政上,他是一名“掌控者”,懂得如何运用总统权力推行他所认定的政策,但同时也是一名“分裂者”,其政策往往加剧国内民意的对立。
《人民日报》刊文指出,“美国优先”给世界带来了更多的不确定性。《经济参考报》认为,特朗普扭转了美国的内外政策,尽管很多政策的效应还难以显现,究竟对美国经济有什么影响还很难准确预料,但外界达成一致观点是,美国已不再是以往世人眼中的美国。
日本共同社说,特朗普就任后接二连三出台推翻奥巴马前政府路线的外交政策,与国际协作背道而驰的姿态加深了美国的孤立。特朗普列举的就任第一年成果包括宣布退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)和《巴黎气候协定》,承认耶路撒冷为以色列首都,这些都引来国际社会的关切和反对。
共同社指出,朝鲜政策在特朗普执政第二年也是重要课题。希望避免军事冲突是美国的真实想法。特朗普政府也期待刚刚启动的韩国与朝鲜的南北对话能促成美朝对话。不过,把什么给朝鲜作为弃核的回报则“取决于总统”,目前还看不到美方的战略。
印度新德里电视台网站的一篇文章说,在第一年任上,特朗普在华府的全球安全战略中带给了印度一个“领导力角色”,印美关系在克林顿、小布什和奥巴马三任美国总统期间已经得到加强,而特朗普则出于他对中国和阿富汗的地缘政治考量,把它带上了一个新的高度。
文章说,特朗普首次将一位印度裔美国人任命到他的内阁——常驻联合国代表黑莉经常扮演他强硬外交路线的脸面。除黑莉之外,还有多名印度裔美国人在美国政府机构中担当要职和顾问。
不过,印美两国间也存在潜在的摩擦。在移民方面,特朗普政府计划改变H-1B签证项目,而该项目让很多印度人受益。在经济领域,特朗普的“美国优先”也很可能与印度总理莫迪提出的“印度制造”(Make in India)发生冲突,因为两者都寻求在各自国家提振本地制造业、就业和投资。
俄罗斯卫星通讯社在题为《特朗普首年经济成就被失信承诺和外交政策惨败抹平》的报道中说,特朗普第一年在经济战线取得了一些成就,但他没能实现很多在竞选时提出的政治承诺,没能建成一堵更宽的边境墙,没能避免外国旅行移民进入,也没能改善与俄罗斯的关系。
此外,还有分析认为美国的部分对外政策并没有出现大的变化。今日俄罗斯电视台(RT)网站刊登的一篇题为《特朗普执政一周年和选择的错觉》的观点文章认为,与奥巴马政府相比,特朗普执政前12个月最令人惊讶的不是他的外交政策有多不同,而是有多相似。
文章认为,特朗普做的正是奥巴马如果有第三任期的话也同样多少会做的事。尽管特朗普的措辞粗鲁,会说出“我的核按钮比金正恩更大”这样的话,但是“不要被蒙骗,特朗普是一位非常‘常规’的美国总统”,而这正是那些在华盛顿真诚希望有变化的人面对的大问题。
与上述观点类似,卡塔尔半岛电视台网站在一篇盘点特朗普中东政策的文章中也指出,特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都、威胁美国可能退出伊朗核协议以及在卡塔尔断交风波中前后表态不一,这些外交危机的背后有很深的根源。
文章引述分析人士的话说,特朗普在耶路撒冷问题上表现出的姿态并不新,如果看看历史,他的行动与美国多任前总统的长期政策一脉相承,一些事虽然在奥巴马任内没发生,但美国迟早会做。文章认为,在伊朗核协议问题上,特朗普与奥巴马政府也有很强的政策连续性,因为“两者都在不断违背核协议的内容”,在协议签署后继续对伊朗实施制裁。
欧洲人恐怕很难接受这种说法。德国之声网站以《欧洲活过了特朗普执政的第一年》为题报道说,特朗普政府已经动摇了(所幸还没有打破)跨大西洋关系的基础,不过当下欧洲已经找到了处理他习性癖好的方式。全世界的新闻杂志都在不留情面地报道特朗普执政一周年,比如德国《明镜》周刊就描绘他逆进化而行,好像尚未开化的人一样拖着脚走路。
然而在现实中,很多有关特朗普执政一周年的欧洲式幽默还是有所保留,担心这位总统不可预知的政策和在推特上的勃然大怒会变为现实。特朗普入主白宫后,把欧盟总部布鲁塞尔称作“鬼地方”,说英国能脱离这个机构实在幸运,还说北约是冷战留下的老古董。阿拉伯国有电视台网站的一篇评论提醒口无遮拦的特朗普,他在与媒体打交道时面临着真正的危机,如果他不能寻找到一种更巧妙的对话方式,这个问题只能变得越来越糟糕。
中国香港的《南华早报》在一篇社评中写道,特朗普借着经济周期的好运气,把美国股市飘红和低失业率的功劳算在自己头上。但要知道,他从前任奥巴马手中接过的是已处于全面恢复进程中的经济,而奥巴马刚上台时可没这么幸运,他接过来的可是全球金融危机留下的烂摊子。
在对未来一年的展望中,这篇评论说,随着今年国会中期选举的临近,特朗普可能会继续对他的支持者打中国牌,但他需要改变以自我为中心的方式。文章说,毕竟,不可预测和不确定性,对一个超级大国和一个崛起中的大国间关系的有序发展来说是危险的。
文章认为,特朗普第一年执政的后果本有可能比现实更糟糕,但好在美国没有在朝鲜生战,也没有单方面撤出伊朗核协议。然而,强硬的对话和不行动并不能解决难题,只能把它们往后推延,而这也不由让人担心,2018年会不会变好。
对特朗普的未来,《泰晤士报》的文章倒很乐观。文章提醒说,近来的历史告诉我们,一旦一个人赢得了第一个美国总统任期,那他就是赢得下个任期的最热门人选。因此,尽管他言带霸凌的推文招人不满,尽管他炫耀自己的核按钮尺寸,尽管他蔑视一切政治规范,特朗普还是有不小的机会继续再干七年。
澳大利亚《悉尼先驱晨报》刊登的一篇评论文章也认为,尽管执政一周年之际民调结果不佳,但特朗普仍有潜力在2020年大选中成功连任。在去年底推动签署税改立法、取得上任以来第一个“重大胜利”后,他的民调已经有所回升。
特朗普的问题是,若要证明自己是一位有效率的总统,他需要更好地利用自己的两个权力来源:一是白宫的威望,二是他在国会和高级联邦官僚中的的领导力声望。如果他要改善2020年胜选的前景,就要证明自己有能力开展更有力、更吸引人,且能获得更多公众支持和理解的治理议程。
此外,特朗普也要减少极端化的言论,以身示范展现更有力的调停和解能力。要知道,当下的美国已经比人们记忆中的任何时候都要分裂。文章说,对特朗普的下一个考验将是他是否有足够的技巧和气质重新给他的政府注入活力,更有效地与国会合作,并塑造出能让国家更紧密团结起来的内政议程。
(来源:界面新闻)