美国《外交学者》9月29日文章,原题:新冠肺炎疫情会对“一带一路”倡议产生严重影响吗? 据中方今年6月介绍,推进的“一带一路”项目中,大约40%几乎没有受到影响,30%至40%受到一定影响,20%受到严重影响。
根据美国企业研究所的统计,与2019年相比,2020年中国的投资和建设资金下降幅度明显。资金的减少或许可归因于中国银行发放贷款时采取更谨慎的方式。许多国家为应对疫情实施边境管制,限制劳动力和货物的流动,这对实体基础设施项目的建设造成损失。
新冠肺炎疫情并非必定对该倡议形成较大冲击。这可能是北京重新思考“一带一路”建设重点的机会,或许能更好地满足后疫情世界的需求。
早在疫情暴发前,中国就已开始将“一带一路”建设的范围扩大至基建以外。2015年,中国启动“数字丝绸之路”建设。在2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国同有关国家和国际组织共同发表“一带一路”卫生合作暨“健康丝绸之路”北京公报。此后,中国与周边国家启动多个区域卫生合作项目,包括中国-东盟卫生丝绸之路人力资源培训项目,目标是到2022年为东盟培训1000多名卫生专业人才。
疫情暴露全球、特别是发展中国家的医疗和通信基础设施的不足,中国或能通过“健康丝绸之路”和“数字丝绸之路”填补这些空白。疫情对“一带一路”倡议既是挑战,也是机遇。对这些领域投资或许能为中国提供机会,以扩大软实力,塑造负责任大国的形象。(作者Lee Yinghui,刘德译)