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【亞太日報訊】據新華社報道，進入倒計時的全國兩會，無疑是在一個歷史性的節點召開——２０１５年被定位為“全面深化改革關鍵之年“全面推進依法治國開局之年“全面完成‘十二五’規劃收官之年等３個“之年。
專家學者和即將參加兩會的代表委員認為，習近平總書記提出的“四個全面戰略——即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，將成為此次兩會關注的熱點。
熱點１——
深化改革：關鍵之年政府簡政放權攻堅突破
２０１４年，中央全面深化改革領導小組確定的８０個重點改革任務基本完成。２０１５年，深改步入“關鍵之年。隨著改革進一步進入“深水區，各方利益博弈更加激烈。
各界人士關心，政府如何進一步通過簡政放權為改革“鬆綁，在投資、財稅、價格、金融、國企改革等方面啃下“硬骨頭，在社會、民生、司法等領域涉足“險灘。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，２０１５年既要在已經取得的改革成效基礎上繼續尋求突破，又關係到“十三五規劃的頂層設計，攻堅、落實、監督是關鍵詞。
熱點２——
依法治國：開局之年立法推動改革
十八屆四中全會為“依法治國豎起新的里程碑後，如何貫徹落實１８０多項重要法治改革舉措備受關注。過去一年，呼格案、念斌案重審，設立巡迴法庭，司法改革試點工作不斷推進……法治逐漸滲透到社會生活方方面面。
今年，人代會上將審議的立法法修正案草案，對擴大地方立法權、發揮人大在立法中的主體作用、界定政府規章權限範圍等方面都將作出規定。全國人大常委會法制工作委員會研究室主任梁鷹說：“立法更重要的作用是凝聚共識、推進改革。
熱點３——
經濟新常態：速度換擋品質效益優先
２０１４年，中國ＧＤＰ同比增長７．４％，中國經濟進入中高速增長新常態，呈現出“增長速度換擋期“結構調整陣痛期“刺激經濟政策產生副作用的消化期等“三期疊加的特徵。２０１５年被有些人認為將是“近年來經濟運行壓力最大的一年，也有人疑問，在世界經濟復蘇乏力的背景下，中國經濟是否會“斷擋失速？中央財經大學經濟學院教授張鐵剛說，今年是中國經濟結構和發展方式發生深刻變化的一年，適度調低增速目標將賦予中國經濟結構調整和轉型升級更大的空間。政府如何應對經濟新常態，代表委員將充分討論。
熱點４——
反腐倡廉：標本兼治依法反腐
２０１４年的反腐風暴在規模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現出前所未有的高強態勢。今年在繼續“打虎拍蠅的同時，如何依法反腐、制度性反腐，將成為公眾關注的熱點。中國政法大學副校長馬懷德表示，要加快制度建設，加強反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈現。如何建立反腐倡廉的長效機制、加強對權力的監督制約，需要兩會代表委員的真知灼見。
熱點５——
環境治理：出狠招嚴格執法對政府嚴肅考核
“霧鎖迷城的霧霾天氣和地下水的大面積污染令人憂慮，高污染、高消耗的傳統發展方式難以為繼。“ＡＰＥＣ藍的經驗從另一方面表明，霧霾不是無法克服。百姓期待，除了短期限制措施，從中央到地方，是否能圍繞環境治理對地方政績考核動真格、出狠招，讓天更藍，水更綠。全國人大代表、廣東古今來律師事務所律師吳青表示，環境保護法修訂案已經實施，執行處罰能否到位、執法和違法信息能否公開、新常態下經濟發展和環境保護關係能否協調，將是今年環境主題的關注重點。
熱點６——
財稅改革：清理“過頭稅費讓百姓錢袋子鼓起來
提高個稅起徵點並按年收入計徵，開啟以家庭為單位的綜合徵稅體系，取消不合理收費等都是公眾對今年兩會的期待。
全國人大代表朱列玉說，已引起社會熱議的檔案收費、“價中費等“費負問題期待求解。上一輪財稅改革理順了中央與地方的財權和事權之間的關係，從民生角度出發，未來應在涉及老百姓錢袋子方面作出改革，減輕公眾的負擔，激發消費活力，從而最終助力經濟增長動力轉化。
熱點７——
聚焦“三農：激活農村“沉睡的資本
２０１５年中央１號文件發佈，連續第十二年聚焦“三農。文件提出，必須把農村改革放在突出位置。要加快構建新型農業經營體系，引導土地經營權規範有序流轉，推進農村集體產權制度改革，開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點，穩步推進農村土地制度改革試點。
“三農問題無疑每年都是兩會的熱點和焦點。中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文說，改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產要素和農村產權，讓農村“沉睡的資本得以“活起來。農業發展要轉移到依靠科技進步和勞動者素質的軌道上來。
熱點８——
養老改革：“並軌措施細化延退爭議待解
根據全國老齡辦數據，２０２０年全國老年人口將達２．４８億，老齡化水準為１７％。２０１４年，機關事業單位養老金“並軌塵埃落定，成為全面深化改革突破的重大亮點。２０１５年，涉及億萬人養老的“並軌細則即將出臺，而與此密切相關的延遲退休將更令人高度關注。
中國（海南）改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明表示，距離全面建設小康社會的目標還有５年多時間，機關事業單位和企業的小並軌之後還有城鎮、城鄉差距的大並軌，任務艱巨，而百姓和企業降低繳費、政府提高保障的願望迫切，期待兩會求解。
熱點９——
就業創業：大眾“創業潮與科技“創新潮雙潮涌動
近年來，每年大學生畢業人數超過７００萬，畢業人數增加與經濟增速放緩對就業構成雙向擠壓，“就業難成為政府面臨的嚴峻課題。
近年兩會上，習近平總書記多次深談科技創新。近日，李克強總理又強調“把大眾創業、萬眾創新調動起來。大眾“創業潮契合政府經濟轉型的“創新潮，共同匯聚成一股充滿活力的時代洪流。新華網網民“樂天派表示，“創業帶動創新，編織‘小我’夢想的同時，也在實現大時代的希望。如何營造更好的“草根創業環境，推動科技創新，將備受關注。
熱點１０——
大國外交：“一帶一路開創全方位對外開放格局
中國已進入實現中華民族偉大復興的關鍵階段，中國與世界的關係發生深刻變化。“一帶一路戰略，就是順應國內國際發展新趨勢作出的重大決策。在年初召開的地方兩會上，３１個省份政府工作報告均提及“一帶一路地方對接方案。這一戰略也將在全國兩會上熱議。發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平說，新形勢下，中國需要更開放的視野，形成全方位的主動對外開放格局。
