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【亞太日報訊】據報道，巴西國會眾議院特委會11日晚舉行表決，以38：27通過了支持彈劾羅塞夫總統的報告。這項表決一下將巴西政壇的“鐵娘子”羅塞夫推向了政治危機的風暴眼，彈劾她的程式進入了實質性程式。
接下來，眾議院將於15日展開彈劾辯論，再於晚些時候表決，若獲得三分之二議員支持，即513個議席中的342席支持，羅塞夫將暫時離職，等候聯邦參議院的表決。如參議院同樣有三分之二以上議席支持彈劾，總統則必須下臺，由副總統接任。
作為巴西歷史上第一位女性總統，羅塞夫的傳奇經歷是拉美女性成功的典範，曾經擁有70%支持率的她，如今支持率慘澹。這位昔日的“鐵娘子”，緣何會捲入如此嚴峻的政治危機中，以至於落到被彈劾的境地？
2014年總統連任，已現選票流失端倪
2014年巴西大選是近十年來最為激烈的一次總統選舉。因為和兩名候選人支持率十分接近，懸念一直持續到最後一刻。在已統計完畢的98.98%的選票中，羅塞夫得票率為51.64%，內韋斯為48.36%。
2014年10月26日，巴西現任總統、勞工党候選人羅塞夫在首都巴西利亞慶祝勝利。新華社發
雖然羅塞夫最後獲得連任，但得票率如此接近，意味著她的一部分選票被分流。羅塞夫的票倉在北部亞馬孫流域和貧窮的東北部，而內韋斯所在的社民党被視為精英政黨，因此內韋斯在巴西相對富裕的南部、東南部和中西部獲得更多支持。
經濟衰退是硬傷，罷工遊行成家常便飯
五年前當國際大宗商品的價格處於高位運行時，資源出口國巴西的經濟增長率紅紅火火高達7%。由於近年來國際大宗商品價格大幅下跌，巴西以基礎原料出口為導向的經濟模式難以為繼，經濟出現明顯下滑。面對經濟困難，羅塞夫政府財政入不敷出，企業紛紛倒閉，100多萬工人失去工作，外國投資者目前對巴西市場抱著觀望的心態，通貨膨脹率突破政府設定的預期目標直奔兩位數。
3月13日，巴西聖保羅街頭示威人群打出巨幅標語，要求彈劾總統迪尔玛·罗塞夫。
巴西經濟的不景氣降低了民眾的購買力，而政府採取的增加稅收、削減開支的緊縮政策加重了民眾負擔，即使這些措施在經濟學家看來是必要的。今年巴西陸續爆發了多次示威活動，其中3月15日的規模最大，僅在聖保羅一地就有百萬人走上街頭。
捲入驚天貪腐案，羅塞夫支持率降至8%
2014年，巴西曝出史上最大規模貪污案，巴西石油公司高管層存在一個貪腐集團，利用與承包商談判的機會，大肆收取賄賂或將賄款作為政治獻金，全部涉案金額高達40億美元。
隨著巴西石油公司貪腐案不斷發酵，牽涉的官員越來越多，級別越來越高，貪腐數額令人瞠目結舌。羅塞夫總統本人雖未直接捲入該起腐敗醜聞，但她曾擔任巴油公司董事會主席多年，人們懷疑她不可能對巴石油公司腐敗案毫不知情。
羅塞夫於2003年至2010年任職巴西石油公司董事會主席。勞工党前國會參議院黨團領袖多阿馬拉爾稱，羅塞夫利用自身影響力幫助涉嫌貪腐的董事保住在巴西石油公司的職務，並3次通過司法部門干預案件調查並釋放涉案人員，還曾任命一名最高法院大法官幫助涉案接受調查的董事和政界人士洗脫罪名。
據2015年8月的一項民意調查顯示，羅塞夫的支持率僅為8%，是1985年巴西結束軍人獨裁統治以來最不受歡迎的民選總統，甚至低過了1992年因涉嫌貪腐辭職的科洛爾。長期的低支持率成為了當前反對黨提出彈劾提案的理由之一。
黨內倒戈，讓羅塞夫處境更為艱難
在政治經濟危機的雙重夾擊下，羅塞夫政府內部的利益集團發生嚴重分裂。2015年7月，巴西眾議長庫尼亞正式宣佈以個人身份與執政黨勞工党決裂（其所在政黨是勞工党的盟黨），並放出“狠話”稱，不排除未來接受彈劾提案。由於政府提出的提案必須首先在巴西眾議院通過，政府的許多經濟調整方案和2014年的政府開支決算報告遲遲無法獲得通過，羅塞夫本人的處境非常艱難。
在總共接收到34份彈劾提案後，庫尼亞在2015年12月2日兌現了自己此前的“承諾”：批准了其中一份由反對黨提交的彈劾提案。這份提案指責羅塞夫在2014財年未經議會批准挪用公共資金，存在財務造假，違反了憲法規定的總統“財政責任”。為了應對危機，羅塞夫不得不連續兩年取消了對日本的訪問，留在首都巴西利亞爭取各方支持。
試圖扭轉局勢，羅塞夫劍走“險招”啟用盧拉
為扭轉不利局勢，羅塞夫3月16日任命前總統盧拉為總統府民事辦公室主任，意圖利用盧拉的政治威望和經驗幫助政府應對經濟危機和國會開啟的彈劾進程。
請盧拉出山絕對是一招“險招”。盧拉於2003年至2010年擔任巴西總統，政績赫赫，廣受擁戴，卸任時支持率高達80％。但是受到貪腐案的牽連，盧拉的形象受到衝擊，背著官司進入內閣。調查此案的巴西檢察機構稱，盧拉及其家人實際擁有的幾處產業是承包商給予的“報償”，盧拉卸任後建立的基金會獲得的大筆捐款也來自5家捲入腐敗案的企業。
前總統盧拉（左）出任有著“超級部長”之稱的總統府民事辦公室主任，宣誓就職。圖/CFP
而且，這一招也招致了反對派的強烈反應。起初，司法機關故意向媒體洩露偵聽到的羅塞夫與盧拉通話錄音。盧拉正式就職之後，兩位法官不約而同地簽署禁止任命的法令。政府１８日就此上訴至聯邦最高法院，最高法院大法官又做出維持中止任命的裁決。
羅塞夫的這一招不僅沒能讓自己的處境好轉，反而讓政府和司法機關的矛盾暴露於光天化日之下，盧拉的任命也無疾而終。
大家都非常關注的一個問題是：總統懸了，奧運還能愉快地進行下去嗎？希臘奧會在一份聲明中指出，原定出席4月21日奧運火炬點燃儀式的巴西總統羅塞夫取消了計劃。5月3日是奧運聖火抵達巴西首都巴西利亞的日子，也是巴西參議院進行彈劾審判的日子，不知這位參加過遊擊隊、坐過牢的傳奇女總統會不會在這一天以悲情結局謝幕。