亚太日报评论员:董一凡
10月18-19日,第十二届亚欧领导人会议在比利时布鲁塞尔举行,中国国务院总理李克强应邀参加。此次峰会不仅对欧盟而言是重要的外交场合——在亚欧53个国家或国际组织相聚之时展现欧盟促进欧亚联通的设想与责任,对中国而言亦是维护多边合作、促进“一带一路”倡议和进一步增益亚欧各国的重要机遇。
当地时间10月16日晚,应欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克和比利时王国首相米歇尔邀请,国务院总理李克强乘专机抵达布鲁塞尔国际机场,出席第十二届亚欧首脑会议并对比利时进行工作访问。
从李克强总理此次行程来看,显示了中国以全方位、跨区域、多方式促进亚欧国家发展的作为与担当。从赴塔吉克斯坦参加上合组织第十七届首脑峰会,到访问荷兰王国,再到参加亚欧首脑会议并对比利时进行国事访问,总理的行程串联起亚欧峰会、上合组织等多边机制,足迹踏遍杜尚别的高山和鹿特丹的海港,彰显着亚欧协作发展中“基于多边、兼顾海陆、顺应五通”的理念,更展示出中国对于促进亚欧可持续均衡发展,推动命运相依共同体建设的大国责任和格局。
本届亚欧峰会主题——《欧洲与亚洲:应对全球挑战的全球伙伴》揭示出全球“传统和非传统”之间的挑战加剧、不确定性和风险增强、贸易保护主义和单边主义阴霾笼罩。 亚欧分别作为最具发展潜力的经济区和成熟发达的经济区,理应为了共同利益和发展前景携手并进,发出支持多边主义的时代强音,探索贯通亚欧经济命脉的战略协作之道。中国与欧盟作为多边主义两大支柱和世界和平发展的两大力量,分别就促进亚欧区域互联互通提出了设想,亚欧峰会也因此成为领导人齐聚一堂、共商发展大计和增强互信共识的重要平台。
自习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表主旨演讲至今,“一带一路”倡议在亚欧大陆已经落地生根五年。在这五年的时间里,沿线国家软硬联通、产能合作、政策协调和文明交融不断推进,互联互通、携手共赢的理念也逐步深入人心。
今年9月,欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼共同发布《连接欧洲与亚洲——对欧盟战略的设想》的战略文件,提出了欧盟在促进亚欧大陆国家互联互通方面的责任,以及对促进可持续发展、发展多层面合作伙伴关系、创新投资机制与渠道等方面的倡议。由此来看,“互联互通、促进繁荣”已经成为从弗拉迪沃斯托克到里斯本的广泛理念共识,亚欧国家将“加强联通、互利合作”的进程看作是自身发展的机遇和快车。
中欧在推动亚欧“互联互通”方面已经具备了较为坚实的基础。从历次中欧领导人会晤公报对“互联互通”和“战略对接”的强调,到亚投行对沿线国家项目53亿美元的投资,再到已开行1.1万次的中欧班列,中欧之间“互联互通”从政治意愿到推动落实都有着深厚积累。欧盟在其“欧亚联通战略”中强调可持续发展的理念,同时,促进单一市场和内部互联互通宝贵经验等也将使得欧盟的贡献成为欧亚联通进程中的有益补充和有机组成。鉴于亚欧间每年1.5万亿的贸易量、1万多亿的基础设施投资需求、覆盖全球55%的贸易额、65%的产能及75%的旅游人数,“互联互通”造就的人、财、物、网等方面的便利流动将亚欧大陆在广阔天地中大有可为。
此外,亚欧会议作为亚欧合作的重要平台,也是深化亚欧伙伴关系的重要纽带。从此次峰会议题来看,包括了贸易与投资、可持续发展、亚欧互联互通、非传统安全等各项“以多边合作共同应对挑战”的议题。正如香港《南华早报》所说,“欧亚峰会上中国、日本、韩国等亚洲主要经济体与欧盟一道,在当前特朗普持续以单边主义和保护主义贯彻‘美国优先’思想的背景下,讨论包括维护WTO框架下多边贸易机制、共同应对气候变化等涉及全球利益的广泛议题。这也预示着亚欧合作将要以多边主义的方式、相互沟通磋商的模式、共同承担责任、享受红利的形式携手解决人类共同面临的发展问题和安全问题。相信此次峰会上,在中国和欧盟发挥负责任力量的影响下,亚欧国家将凝聚彼此共识,进一步推进互联互通共谋发展的前景,在充满不确定性的世界中贡献基于共识和规则的正向力量。”
作者简介:董一凡,任职中国现代国际关系研究院欧洲所,研究领域欧洲经济与欧盟一体化。
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(来源:亚太日报)