时隔七年联合国副秘书长突然访朝,韩国盼开启对话机会

亚太日报

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韩国《中央日报》12月6日报道称,联合国副秘书长访朝会否就ICBM(洲际弹道导弹)进行斡旋引关注。

联合国政务副秘书长杰弗里·费尔特曼(58岁)从12月5日(当地时间)起对朝鲜进行四天的访问。这是联合国副秘书长级别高层官员时隔七年再次访朝,访问结果也备受关注。在朝美关系已跌至谷底的局面下,费尔特曼的此番访问或可为此带来转机。

联合国副秘书长费尔特曼一行抵达北京机场

联合国发言人斯特凡纳·迪雅里克12月4日在美国纽约联合国总部表示“费尔特曼副秘书长此行访朝是为了增进相互理解并讨论共同关心的问题”,“将与朝鲜外务相李勇浩和外务省副相朴明国等人会面”,未提及是否会与朝鲜最高领导人金正恩会谈。

迪雅里克介绍称,朝鲜外务相李勇浩在今年9月联合国大会期间邀请费尔特曼副秘书长访问朝鲜并于11月30日敲定了访朝日程。

联合国内外普遍对费尔特曼的访朝时机表示关注。朝鲜今年9月宣布成功进行了第六轮核试验,并在11月29日宣布成功试射了可打击美国本土全境的“火星-15号”洲际弹道导弹(ICBM)。联合国消息人士说“费尔特曼副秘书长的访朝时间是在朝鲜按照自己的时间表宣布成功完成洲际弹道导弹的开发之后,这一点值得密切关注”,“金正恩很可能有意让美国认为朝鲜已拥有美国不敢小觑的军事力量后再通过联合国以非对称军事力量杠杆寻求开启核谈判”。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯向来强调联合国应在朝鲜核导挑衅问题上发挥“仲裁角色”。因此,费尔特曼此次访朝很可能是为以后古特雷斯秘书长访朝做铺垫。迪雅里克发言人说“如果有必要,古特雷斯秘书长随时准备(在朝核问题上)发挥仲裁作用”。

联合国副秘书长费尔特曼一行在平壤机场合影

韩国驻联合国代表团团长赵兑烈表示“这次访朝是在危局中打开了一条与朝鲜沟通的管道,意义非常重大”。

另外,在中国转机飞往平壤的费尔特曼副秘书长在北京与中国外交部副部长李保东进行了会谈。中国外交部发言人耿爽表示“中方乐见联合国在推动妥善解决朝鲜半岛核问题方面发挥建设性作用。 联合国负责政治事务的副秘书长费尔特曼在华期间,外交部副部长李保东等会见了费尔特曼,双方就联合国事务等共同关心的问题交换了意见”。

分析:联合国副秘书长访朝能否开启对话?

韩国《中央日报》12月6日评论称,联合国副秘书长杰弗里·费尔特曼5日开启访朝之行,有声音指出韩国应密切关注费尔特曼此行,期待借此打开此前已完全封堵的与朝鲜的对话管道。

联合国发言人仅表示“费尔特曼副秘书长将前往联合国活动现场进行探访”,但同时费尔特曼此番访朝势必会与朝鲜外务相李勇浩等朝鲜高层官员会面讨论朝核与对朝制裁问题。朝鲜在联合国主导的制裁下备受折磨,面对主动找上门来的费尔特曼朝鲜当然不会错过这个提出放宽制裁要求的好机会。

朝鲜外务省官员在机场接待联合国副秘书长一行

这样一来,通过联合国的斡旋就有机会将朝鲜带到对话桌前。最近朝鲜已经多方表现出希望对话的迹象,此次朝鲜接受费尔特曼访问本身就是缓和姿态的一种表现。专家们普遍认为,朝鲜为最大限度提高对美谈判的筹码,在完全开发出可搭载核武器的洲际弹道导弹(ICBM)之前绝不会同意对话。这也意味着朝鲜在完成核导开发之后就会开始寻求对话。朝鲜11月28日发射“火星-15号”新型洲际弹道导弹后表面上已经宣布完成了核武装。在这种情况下,费尔特曼虽然不一定能够直接见到劳动党委员长金正恩,却完全可以与朝鲜其他核心人物进行会谈并取得颇富意义的成果。而且,费尔特曼是位外交官出身的美国人,也就是说他是可以与美国国务院保持密切沟通和协商的。

韩国外交部表示,就费尔特曼访朝等问题“正与联合国保持着密切沟通”,暗示韩国政府在此事上与联合国有过事前协调。韩美在上月末开始举行空中联合军事演习后,中国也在前日宣布进行了大规模空军侦查演习,朝鲜半岛紧张局势日益高涨。在这种情况下,韩国政府应与联合国保持密切合作,以免错过得之不易的对话机会。

(来源:东北亚观察)