美国总统特朗普即将于2月24日至25日访问印度,这是他就任以来首度访印。为此,印度方面正大张旗鼓进行准备工作,不但在特朗普即将访问的古吉拉特邦安排了700万人规模的迎接活动,甚至连常年出没在泰姬陵的猴群都被赶走了,还计划在特朗普的必经之路“建墙”以挡住路旁的贫民窟。印度新闻网站“Wire”19日发文批评古吉拉特邦的“建墙”行为,称“用这种方式取悦特朗普简直太过分了”;当地一些民众也透过社交网络对印度政府此举表示抗议。
莫迪政府的“热情”不仅印度民众看不下去,似乎也遭遇了美国政府的“兜头冷水”。印度政府本打算借此次特朗普访问的机会,说服特朗普恢复印度价值60亿美元出口商品的免税待遇,为此还抛出了26亿美元的“军火大单”。然而,美国政府却在近日宣布取消印度的发展中国家地位,这意味着印度不但没办法重新享受免税待遇,连此前被取消的普惠制贸易地位也没法恢复了。
可以说,印度的“热情”与美国的“冷淡”形成了鲜明的反差,这背后也折射出美印两国的固有裂痕。
在经贸领域,印美两国近年来本就摩擦不断。自特朗普上台以来,美印之间的贸易摩擦就持续升级, 2018年,美国对包括印度在内的多国出口到美国的钢铝产品加征关税,令印度钢铝行业遭遇沉重打击;作为回应,印度提高了农产品关税,并对美国医疗设备设限。2019年5月31日,特朗普发布行政命令宣布取消印度自上世纪70年代以来就享有的普遍优惠制待遇,印度出口美国的近60亿美元商品将被重新征税。而在美国宣布取消印度发展中国家地位后,印美还能否在特朗普此访期间达成贸易协定也令外界疑虑。特朗普近日就暗示,美印可能不会在他此次访问期间达成贸易协议,美国贸易代表莱特希泽上周取消了对印度的访问,原因是双方在谈判中存在尚未解决的分歧。实际上,特朗普在访印前夕宣布取消印度发展中国家地位,本就有借此敲打印度,并想利用印度2019年经济承压的困境为美国牟利的目的。
在政治领域,美国与印度也可以说是“貌合神离”。虽然近年来因为地缘政治局势变化,印度有逐渐向美国靠近的趋势,但两国之间的关系显然没有两国领导人的“友谊”来得更深。近年来,美国一直在向印度兜售其“印太战略”,希望印度能够成为该战略的一个支点。但对印度而言,在大国之间周旋,以谋求本国利益的最大化,是印度当前外交思想的核心理念。作为南亚地区大国,彻底倒向美国并不符合印度自身的国家利益,反而可能使其在地缘问题上承受更大压力,因此印度对美国的“印太战略”并没有那么上心。同时,出于自身利益需要,印度与委内瑞拉、伊朗等美国的“敌国”保持着较好关系:印度目前是委内瑞拉石油的主要买家之一;印度同伊朗正在共同开发伊朗南部的恰巴哈尔港,印度、伊朗和阿富汗三国还在共同建设与一条从阿富汗到阿拉伯海的贸易通道。
同时,印度还顶住美国的压力,在军事领域保持与俄罗斯的传统合作。2018年7月,印度宣布批准从俄罗斯购买S-400防空导弹系统;2019年9月,俄罗斯国家技术集团公司首席执行官谢尔盖·切梅佐夫确认,俄罗斯正与印度商谈俄制S-400型防空导弹系统本地化生产事宜;2020年2月4日,俄罗斯官员称俄打算与印度共同合作研制第五代战斗机。显然,莫迪政府这一系列悖逆“美国意愿”的举动,自然会引发美国不满。
可以说,莫迪政府如此大张旗鼓迎接特朗普的首访,就是有在某些关键问题上寻找机会、谋取利益的想法;但对秉持“美国优先”政策的特朗普来说,通过施压赢取利益是本届美国政府在对外事务上的一贯态度,仅凭一点“外交礼遇”想让美国松口可能性不大。在这种局面下,再盛大的“面子工程”也弥合不了两者之间的巨大裂痕,印度自己的盘算恐怕也将落空。
(来源:海外网)