日媒公佈天皇退位專家會議論點整理 天皇退位或僅限一代

【亞太日報訊】據共同社23日報道，有關日本天皇退位的政府專家會議（主席為經團聯名譽會長今井敬）23日在首相官邸召開第9次會議，認可了相當於討論中期匯總的論點整理並予以公佈。其內容在寫明容許退位的積極意見的基礎上，指出“僅限當今一代天皇”的方案更有優勢。對於以所有天皇為對象的退位的“永久制度化”，則列舉消極看法，展示了認為該方案存在困難的立場。論點整理雖然回避按法律形式不同的提及，但實際上支持了力爭制定“僅限一代”的特別法的政府方針。

首相安倍晉三出席會議並表示：“期待通過公佈論點整理，國民的理解會進一步加深。”

作為減輕天皇負擔的舉措，論點整理按照活用現行制度與修改制度分別寫明了方案，一併指出了專家和被徵詢意見的專業人士提出“應該積極推進的意見”以及需要應對的課題。

在修改制度方面，在列舉“考慮到陛下的辛勞，沒有其他辦法”等容許意見的基礎上，論點整理介紹了“永久化”和“僅限一代”的探討結果。

其中，對於“永久化”中“以天皇的意願為適用條件的退位”，則指出存在（1）將變成賦予天皇憲法所禁止的參與政治的許可權，（2）無法否認會出現在時任政府的壓力下，雖不情願也不得不表明意願的情況等問題點。對於“以年齡為適用條件的退位”，也指出“高齡”概念幅度較寬，持續適用至未來存在勉強之處。

另一方面，論點整理就“僅限一代”的退位方案強調能夠確認政治狀況和國民意識，也可以推測退位不違背當今天皇的意願，所以“可以做出準確判斷”。在課題方面，相對於“永久化”方案的23個課題，“僅限一代”的課題只有3個。論點整體顧及國會討論，未對不同方案做出評價。

實現退位的法律完善方式大致分為2種，一是通過修改《皇室典範》的“永久化”，另一種是制定“僅限一代”的特別法。為了便於在國會順利匯總意見，論點整理未涉及理想形式的表述，而是寫明“法律形式論並非討論的本質”。

作為無需退位的減負舉措，論點整理雖然也談及了擴大代行國事行為的“攝政”的適用條件，以及活用國事行為的臨時代行，但也指出“或許並不能解決問題”。

專家會議今後將討論天皇退位後的稱呼和活動方式等。（亞太日報）