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袁國強：法治是民主重要基礎 香港法律界將受益“一帶一路”
【亞太日報訊】（記者俱孟軍 胡創偉 牛琪）在香港特區政府律政司司長袁國強資深大律師的人生哲學中，尊重法治、溝通與包容是非常重要的關鍵詞，無論維護香港法治等核心價值，還是推動香港與內地法律業界的相互了解，上任以來的三年多時間裏，他從來不遺餘力。
9月8日，香港特區政府律政司司長袁國強接受新華社記者專訪。新華社記者秦晴攝
日前，袁國強來到新華社亞太總分社，就上述話題接受了新華社記者專訪。這也是自去年非法“佔領中環”行動發生以來，袁國強首次就香港法治與兩地法律業界交流等主題接受媒體專訪。
袁國強強調，香港目前的法治依然健全，這點從對非法“佔中”的處理上就可以看出，但“佔中”對香港法治帶來的挑戰卻依然存在。
“如果只要有不同的政治訴求，就可以隨心所欲去做違法的事情，這是非常危險的。”袁國強說，法治是民主非常重要的基礎。無論對法治的理解有多少種，但最基本的仍然是尊重法律，如果對法律或法庭裁決都不尊重，法治就很難維持。
袁國強指出，香港一直是一個多元化的地方，我們如果尊重民主，就應該有包容的精神，對抗不應該是最好的方法，對抗如果涉及違法行為，則更加不應該。
9月6日下午，一小部分香港激進人士圍繞上水地區多家商場和藥店發起所謂“光復上水”遊行示威，反對所謂的“水貨客”，迫使一些商店關門停業。一些店主和反對者抗議遊行示威人士影響正常經營、破壞社會秩序。警方逮捕了一名遊行示威者。
就此類事件，袁國強表示，在現有的法律框架下，香港市民完全享有表達意見、言論及集會的自由，但每個香港人在享有這種權利時，也需尊重法律，即依法行使這些權利時，不應影響他人的權利。
“這是法制和民主非常重要的部分，你可以用自己的權利，但不可以影響其他人的權利，更不可以影響整個地方的社會秩序。”袁國強說，希望無論是少年或成年，都應該尊重法律和他人的權利，享有言論自由之餘，也應該包容其他人的想法。
1990年4月4日，香港基本法由七屆全國人大三次會議通過，今年已是其頒布25週年。談到對香港基本法的理解，袁國強說，基本法在“一國兩制”框架下產生，最重要的是不可從單一角度觀察和理解它。
“既應該從香港角度來看，也應該從中央角度來看，否則便不可能在‘一國’框架下維護‘兩制’的共存。”他說。
而要做到這一點，就需要雙方的充分溝通。擔任律政司司長以來，袁國強一直鼓勵香港法律界了解內地的法律制度，近期更在多個場合強調香港與內地法律交流和合作的重要性。
**“尤其很多時候，香港不了解內地的法律情況，或者內地不了解香港的法律情況，在合作上就可能產生負面影響。”他說。 **
幾週前，袁國強連續訪問北京和上海，推廣香港的法律和解決爭議服務，同時簽署了律政司和中國人民大學之間的《法律交流和合作安排》，以加強、鼓勵和推動內地與香港的法律交流和合作。
據袁國強介紹，香港特區政府從1999年起便通過律政司支持內地一些法律官員來香港高校學習普通法，學完之後在律政司和香港其他法律相關機構參觀和實習，迄今已有228位內地官員參加過該計劃。同樣，律政司的人員也有機會到內地與當地法律部門進行交流。
與此同時，在內地相關部門的統籌和支持下，香港高校的法律系學生也可以在暑假期間到內地進行實習。今年開始，律政司與香港法律教育基金進行合作，安排約60名香港高校的法律系學生到北京和上海等地，學習內地法律制度並在司法機構進行實踐。
袁國強說，據他觀察，這些計劃給了參與學生寶貴經驗。他希望這些同學能跟香港其他同學分享經驗，未來香港學生也能得到更多的交流機會。
如何為配合國家的“一帶一路”戰略而獻計建言，是最近一段時間以來香港特區政府官員和社會各界人士的廣泛行動，袁國強也不例外。他在多個場合向內地商界和法律界人士介紹香港的法律和解決爭議服務，以及香港的營商環境。
**“香港法律界和仲裁界完全可以跟內地企業一起，在‘一帶一路’戰略的推進過程中，互相合作，達致雙贏。”袁國強說。 **
他具體分析道，從內地企業的角度看，當其在“一帶一路”沿線60多個國家拓展業務時，可能會有投資或法律方面的風險，而在這個過程中，香港的法律界或仲裁界一定和其有合作空間——包括投資前了解當地的法律環境，有投資項目後如何草擬和履行合同條文，以及萬一打官司或有糾紛時，使用國際仲裁還是商業調解等。
“同時，這對香港法律界也是很好的‘走出去’的機會，有一定的經濟收益。”袁國強說，如果沒有“一帶一路”戰略，到這些沿線國家開展業務可能不是香港業界的首選，現在，香港正與內地聯手一起開拓業務發展的空間。
事實上，律政司或香港其他法律團體一直在內地不同地方，推動香港的法律與解決爭議服務，“一帶一路”戰略出臺後，為香港法律服務業帶來了更大的推動力。
**袁國強進一步指出，隨著中國和亞洲經濟的迅速發展，中國在全球經濟活動中的參與度越來越高，很多業界人士指出未來將是亞洲解決爭議服務的黃金年代，但現有的國際商貿機制仍主要由西方國家制定。 **
他說，由於“一帶一路”沿線很多國家發展程度不同，未來可能需要制定一套兼顧“一帶一路”情況的爭議解決機制，那麼未來修改現有規則時，中國是否可以多一些影響力或話語權，便應在兼顧中國發展和亞洲共同利益的大前提下加以考慮。從正面角度而言，這也可令整個世界的商貿規矩得到改善。
據了解，律政司的辦公室正陸續遷往前中區政府總部，該處已改名為律政中心。
袁國強表示，為致力提升香港作為亞大區國際法律和解決爭議服務中心的地位，律政司會撥出律政中心部分地方，供本地及國際法律相關組織作辦公地方及相關用途。
當記者最後請袁國強展望未來約兩年的任期時，袁國強強調必須維護香港的法治核心價值，嚴格依法辦事。他坦承，從擔任律政司司長開始到現在，無論遇到什么矛盾和糾紛，最重要的標準還是法律。
“作出每一個重要的決定都不容易，但從一個律政司司長的角度來說，最終還是兩個標準，一個是法律，另一個就是香港的整體利益。”他說。
