中国退出后,这一宏伟项目悬而未决

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亚太日报 彭子佳

一阵咆哮的激流中,涌现出一幅宏伟的愿景。

在刚果河上有计划建造一座耗资数十亿美元的巨型大坝,该大坝将产生足够的可再生电力,为非洲广大地区供电。

该水电站将被称为大因加水坝。它位于刚果民主共和国,发电量将是三峡水电站的两倍,因此将成为世界上最大的水电站。

大因加水坝吸引了众多投资者和开发商,但在其最初构想提出几十年后,为该水坝预留的场地却依然未被开发。

尽管刚果民主共和国政府坚称该计划仍在实施中,但批评者指出该计划长期拖延,刚果民主共和国治理不善,并且可能造成严重的环境危害。

与此同时该项目的国际合作伙伴不断变动,就在上周,三峡集团退出了该项目。然后还有一份令人瞠目结舌的账单,据报道,对于一个世界上最贫穷的国家之一来说,这笔费用高达 800 亿美元。

大因加水电站的必要性是肯定的。根据国际能源署的数据,撒哈拉以南非洲地区约有 6 亿人无法用上电。

解决这个问题的尝试可以追溯到几十年前,21 世纪初,刚果民主共和国及其邻国——南非、安哥拉、纳米比亚和博茨瓦纳——构想了一个互联的电网。

他们把目光投向浩瀚的刚果河,意识到其湍急的水流蕴藏着巨大的水电潜力。

这个名为 Westcor 的国际团体试图扩建该河上已有的两座水坝——因加 1 号水坝和因加 2 号水坝。

刚果民主共和国长期领导人蒙博托·塞塞·塞科在 20 世纪 70 年代和 80 年代监督了这两座大坝的修建,但到了本世纪末,由于缺乏维护资金,这两座大坝都破旧不堪。

尽管此前预计因加三号将于 2018 年完工,但目前建设尚未开始。

去年年底,世界银行宣布重新与刚果政府进行谈判,并于 2016 年撤回了对因加三号项目的资助。随着刚果政局变化,2024年世界银行重新对该项目投入关注。

那么为什么经过几十年的谈判却没有修建新的水坝呢?

陶斯直言不讳地说:“这是刚果民主共和国的一个项目,即使这个项目是全世界最好的项目之一,但它缺乏可信度。”

几十年来,刚果民主共和国一直饱受腐败、基础设施匮乏和发展缓慢之苦。该国东部的冲突也成为国际头条新闻——尽管因加距离战火数千公里。

陶斯表示,投资者也“担心”,因为大因加项目几十年内都不会带来回报,并补充说“谁知道未来 30 年刚果会发生什么”。

然后是资金问题。2023 年 9 月,刚果民主共和国总统告诉记者,该国“仍然面临为大坝筹集投资的困难”。

中国长江三峡集团近期的退出加剧了这些困难。长江三峡集团是该工程的主要合作伙伴,为该复杂项目提供了资金和专业知识。据BBC报道,三峡集团退出该项目是因为对刚果民主共和国总统齐塞克迪处理该项目的方式感到失望。

如果大因加河只是经历大型基础设施项目带来的起伏,世界银行可能仍有理由感到乐观。但该大坝是一个复杂的工程项目,需要众多利益相关者和谐合作。

世界银行的回归,三峡集团的离开,表明刚果民主共和国正在努力维持这种团结。尽管刚果民主共和国雄心勃勃,但如果没有资金保障,建设就无法开始。

因此就目前而言,这个有可能改变非洲数百万人生活的项目似乎仅仅只是一个宏伟的愿景。

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