外媒關注中國公務員加薪:關鍵是“養人”

亚太日报

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【亞太日報訊】綜合媒體報導,中國公務員多年未加薪的局面將告終,根據新出爐的公務員加薪方案,中國“正國級領導人2015年基本工資調高逾六成,基層辦事員基本工資翻倍,今後每年或每兩年將能調薪一次。

新加坡《聯合早報》網站1月19日援引香港《文匯報》的獨家報導稱,中國國務院1月12日下發了最新公務員加薪檔,“正國級官員最高基本工資(職務工資加級別工資,下同),由7020元增至11385元,漲幅62%;最低的辦事員基本工資,則由630元增至1320元,漲幅110%。檔顯示,調整時間自2014年10月開始,因此今年1月預料將同時補發2014年四季度薪金。

報導說,隨著公務員基本工資標準上調,調整方案也確定把部分津貼補貼納入基本工資。如此一來,省部級正職官員津貼補貼減少650元,辦事員減少220元。

《文匯報》也引述專家的話,指這是中國公務員多年來首次加薪,表面看幅度不小,實際上因多年未加薪,考量通貨膨脹等因素,這次公務員加薪後收入增加還算合情合理,而且加薪向基層公務員傾斜,是方案的一大亮點。

調整方案也明確, 今後公務員基本工資標準,原則上每年或每兩年調整一次 ,將依據工資調整比較結果,綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素確定調整幅度。

方案也要求凍結津貼補貼成長 ,強調各級部門不得自行提高津貼補貼水準和標準,要嚴格執行政府規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。

“公務員已10年沒漲薪 換你你幹嗎?

據報導,中國公務員工資改革的問題,從2014年上半年就開始討論,並成為“兩會上的熱點課題。對此,民眾紛紛“吐槽指對公務員工資雖然不高,但福利優厚且灰色收入多。

英國廣播公司網站報導稱,一方面,許多公務員都抱怨工資太少而且已經多年不漲,但同一時間物價飛漲,因此生活出現了困難,還有不少公務員主動在網上披露工資,向公眾反映他們的難處。更有的公務員索性辭職,放棄“鐵飯碗。

但另一方面,許多公眾又認為,中國公務員雖然基本工資少,但灰色收入和隱性福利卻很多,包括因為權力而獲得的“額外收入。因此,雖然公務員基本工資偏低,但實際總收入往往超過非公務員。

事實上,一直有人批評中國公務員的薪酬架構不合理。總體來說,中國公務員的薪酬包括基本工資和各類津補貼。基本工資又包括職務工資和級別工資,約占總收入的30%,而各類津補貼則占總收入的70%。

報導稱,對於有關中國公務員將大幅增加基本工資的報導,不少中國線民都發表評論,但支持和反對者態度鮮明。

有一位網友支持公務員漲工資,表示,“大多數公務員,尤其是基層公務員的工資很低,漲幅也很少,因為體制問題升職加薪基本無望,不要以點概全,不能因為個別貪官就否定那些兢兢業業的公職人員。

另一位網友也認為基層公務員的工資太低,“很多地方的基層公務員只有兩三千元人民幣一個月,再不漲還要不要過了?

不過,也有網友反駁說,“基層公務員不靠工資,一線執法類灰色收入夠全家收入。大眾對基層公務員高工資高福利的看法是正確的。

《環球時報》也發表了題為“公務員已10年沒漲薪 換你你幹嗎?的社論來表現立場。但該報社論也承認,社會輿論“吐槽的聲音居多。社會一個普遍的態度是,覺得委屈可以走人,“想當公務員的人有的是。

學者:公務員加薪 關鍵是“養人

據英國廣播公司報導,中國南開大學社會學系主任關信平教授在接受採訪時表示,加薪幅度是技術問題,而中國公務員加薪則是一個原則問題。他說,公務員首先是勞動者,隨著中國經濟的發展,勞動者所得增加,公務員理應相應提高收入。

社會上對公務員加薪的抵觸情緒主要原因之一是公務員除了基本工資還有很多其他“灰色收入的油水。

但關信平教授說,並不是所有的公務員都有“撈外快的條件和機會。事實上,大多數一線的公務員付出的勞動很大、擔負的責任很重、而相對的收入並不高、晉升的管道也不多。公務員加薪,應該特別向這個群體傾斜。

對於支持公務員加薪的“高薪養廉說,關信平教授很不以為然。他說,“廉是對所有公務員的要求,而不能以要求超出付出勞動的應得報酬來“養廉。他說,與“廉相反的是“腐。優厚的報酬並不能保障人不腐敗。欲壑難填,腐敗者貪心永無止境。

關信平說,公務員加薪,關鍵是“養人,即以更有吸引力的報酬來吸引人才、留住人才。

關信平說,隨著中國社會的發展,公務員提供的服務越來越重要,社會運轉對公務員隊伍的依賴也越來越大。他認為,中國的公務員隊伍在中國整體的勞動市場上,相對素質較高,能力較強,責任較重,因此也應該在收入上體現出這種差別。

但關信平教授強調,要讓中國社會接受這種收入的“不平等、讓公務員加薪形成一種常態,有一個關鍵的前提:即公務員的招考、選拔、晉級或除名必須公平、公開、透明,確保公務員體系的公信力。