年終盤點│十大熱詞解碼2014中國外交

新華社

text

【亞太日報訊】回望2014,與中國外交有關的熱詞撲面而來:“點穴式訪問“一帶一路“和平的、可親的、文明的獅子“APEC藍“人群中的大塊頭……一個個字符記錄下一幕幕歷史瞬間,一段段故事拼接出中國特色大國外交的華彩篇章。歲末,記者擷取10個關鍵詞,“解碼2014這個中國外交的豐收之年。

【關鍵詞1】頂層設計

大時代需要大格局,大格局需要大智慧。更加注重頂層設計,是新時期中國外交一大特色。

正值中華民族偉大復興進入關鍵歷史時期,中共中央於11月底在北京召開外事工作會議,對新形勢下的中國外交作出全面部署。以習近平同志為總書記的黨中央繼續總攬全局,主動謀劃,開拓進取,推動外交理論創新實現新突破,重大對外戰略舉措取得新進展,同各國友好合作得到新拓展,維護國家利益收穫新成果,體制機制建設推出新舉措、形成對外工作一盤棋的良好局面。

領導人的出訪是國家對外交往總體佈局的重要體現。從年初習近平主席出席索契冬奧會開幕式,至12月中旬,中央政治局常委共出訪17次,足跡遍佈亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲40多個國家,活動安排涵蓋周邊、大國、發展中國家、多邊等各個方面。中國外交戰略佈局不斷拓展深化,遍佈全球的夥伴關係網絡日益成熟完善,當前已同67個國家、5個地區組織建立72對不同形式的夥伴關係,通過結伴但不結盟的全新實踐詮釋著中國特色大國外交的理念。

【關鍵詞2】“一帶一路

如果說2013年是“一帶一路戰略構想的提出之年,那麼可以說,這一構想在2014年則真正進入到務實合作階段。

“一帶一路貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經濟圈,西邊進入歐洲經濟圈,為中國和沿線國家提供了一個包容性巨大的發展平臺。截至2014年底,這個合作倡議已得到沿線50個國家的積極響應。

從中國領導人對周邊國家“路演式訪問,到加強互聯互通夥伴關係對話會成功舉行,從亞洲基礎設施投資銀行簽約,到絲路基金的設立,“一帶一路建設穩紮穩打,開始進入務實合作階段。政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,中國以宏遠眼光和開放包容的姿態,近睦遠交,互利共贏,既為區域經濟一體化提供了有力抓手,又大大拓展了本國發展戰略空間,引起國際社會廣泛關注和強烈反響。

【關鍵詞3】主場外交

70多位外國元首和政府首腦先後到訪,52個國家和地區的政、商、學界人士出席博鰲亞洲論壇,1800多位中外企業家聚首夏季達沃斯……除了這些“保留節目,2014年中國開展的另外兩場“主場外交尤其引人關注,即5月舉行的亞信上海峰會和11月舉行的APEC北京會議。

亞信上海峰會聚焦安全,共有40多個國家和國際組織領導人、負責人或代表與會,是亞信成立以來參與國家最多、規模最大的一次盛會。會上,中方積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀,推動在亞信基礎上探討建立地區安全合作新架構,引起各方普遍共鳴和積極反響。

“亞洲的事情歸根結底要靠亞洲人民來辦……“亞洲是開放的亞洲。亞洲國家在加強自身合作的同時,要堅定致力於同其他地區國家、其他地區和國際組織的合作……習近平主席在峰會上的講話擲地有聲,引起國際社會高度關注。

【關鍵詞4】APEC

再單說APEC。或許你對亞信有些陌生,但應該不會不知道APEC。一來APEC的曝光率本來就高,二來中國曾於13年前在上海成功主辦過一次APEC會議。

或許不少人已經記不清上海APEC具體談了些什么,但都記得“唐裝,記得外灘的煙花,記得在自家舉辦國際盛事的那種發自內心的自豪感。

時隔13載,中國再次舉辦亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議,這次是在北京。與當年相比,中國百姓對會議議題和成果有了更多期待。會議成果也的確給力——在中方引領下,明確了建設面向未來的亞太夥伴關係,啟動亞太自貿區進程並確定相關路線圖,批准《亞太經合組織互聯互通藍圖》,在促進亞太區域經濟一體化進程中留下了深刻的中國印記。

特別值得一提的是,中國最高領導人還在這樣一個國際場合幽默談起“APEC藍,讓一個江湖之遠的草根詞彙一夜之間高居廟堂之上,繼而使“留住APEC藍成為各級官員的重要施政目標。

【關鍵詞5】瀛臺夜話

繼去年6月美國加州莊園會晤後,2014年11月11日晚,習近平主席與奧巴馬總統再次解下領帶,在北京中南海瀛臺舉行會晤。散步、會見、晚宴、茶敘……不知不覺中,兩國元首談了四個多小時。有人說,開會人數越少,會議就越深入、越重要。照此思路,瀛臺夜話的深入程度和重要性可見一斑。

次日,中美元首舉行正式會談,就兩國各領域務實合作達成一系列重要共識,大大充實了中美新型大國關係的內容,當日發表的涵蓋27項重要成果的清單,包括氣候變化、經貿關係、信息技術、軍事互信、簽證互惠安排等等,讓觀察家們一時應接不暇。

其中,《中美氣候變化聯合聲明》被視為“里程碑式的協議,受到國際社會廣泛歡迎,也為12月舉行的利馬氣候大會取得預期進展起到重要引領作用。聯合國秘書長潘基文稱讚中美兩國為解決“共同但有區別的責任問題樹立了典範,為2015年巴黎氣候大會達成新協議作出了重要貢獻,中美兩國展現了世界所期待的領導力。

積水成淵、積土成山。作為中美構建新型大國關係的早期收穫,這些成果必將有力促進兩國關係的健康持續發展。構建不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關係,世界對中美滿懷期待。

【關鍵詞6】應約會見

11月10日中午時分,習近平主席走出人民大會堂福建廳,日本首相安倍晉三已在那裏等待,兩人以藍色幕布為背景,握手合影。

在這場二十多分鐘的“應約會見中,習近平鄭重指出,“歷史問題事關13億多中國人民感情,“日本只有信守中日雙邊政治文件和‘村山談話’等歷屆政府作出的承諾,才能同亞洲鄰國發展面向未來的友好關係。安倍表示,中國的和平發展對日本、對世界是重要機遇,日本決心繼續走和平發展道路,本屆政府將堅持歷屆政府在歷史問題上的認識。

會見是在兩國就處理和改善中日關係達成四點原則共識後進行的。作為中日兩國領導人兩年半來的首次會晤,這標誌著兩國關係朝著改善方向邁出重要一步,符合國際社會對中日關係的普遍期待。然而,未來中日關係能否恢復健康發展,要取決於日方能否信守承諾,切實按照四點原則共識妥善處理有關問題。對日本,我們還要聽其言,觀其行。

【關鍵詞7】自貿談判

11月份,中國先後與全球第十四大經濟體韓國和第十二大經濟體澳大利亞宣佈實質性結束雙邊自由貿易協定談判。

截至年底,中國已簽署的自貿協定達12個,涉及20個國家和地區,分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿協定,內地與香港、澳門的更緊密經貿關係安排(CEPA),以及大陸與台灣的海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA);仍在談判的自貿協定還有6個,涉及21個國家和地區。

加速雙邊自貿談判、推動多邊貿易協議、倡導統籌式而非碎片化的自由貿易整體架構,2014年,中國在貿易開放領域明顯發力。在從貿易大國向貿易強國轉變進程中,中國正積極運用國際國內兩類規則,參與國際規則制定,努力實現從“旁觀者、跟隨者到“參與者、引領者的角色轉變。

【關鍵詞8】跨國反腐

從發起全球追贓追逃的“獵狐2014專項行動,到完成10項引渡和刑事司法協助條約的談判,從十八屆四中全會提出“加強反腐敗國際合作,到主導起草的《北京反腐敗宣言》在APEC第26屆部長級會議通過,再到推動核準通過《2015-2016年G20反腐敗行動計劃》,2014年,中國反腐大步走出國門,在全球範圍內發起一場聲勢浩大的海外追贓追逃行動,力度空前。

據統計,截至11月,中國已對外締結39項引渡條約和52項刑事司法協助條約;截至12月初,“獵狐2014行動已從60個國家和地區抓獲外逃經濟犯罪人員428名。

通過構建國際反腐合作網絡,跨國追贓追逃的效率將大大提升,不僅有助於堵死經濟犯罪分子、腐敗分子的後路,更能對他們產生強大的震懾力。通過國際合作尋求全球協同,織密打擊腐敗的天羅地網,正成為中國反腐行動的“新常態。

【關鍵詞9】千里馳援

年底,兩則與中國有關的國際新聞吸引了世人的目光:

——12月5日晚,由中方獨立運營管理的中國援助利比裏亞埃博拉診療中心正式開始收治埃博拉疑似患者;

——12月4日馬爾代夫首都馬累海水淡化處理廠發生火災導致水荒後,中方第一時間派民航客機、軍用運輸機千里馳援,將一批批飲用水運抵馬累,並派遣裝備海水淡化設備的海軍長興島船前往執行緊急供水任務。

緊急時刻,緊急援助,中國的救援行動受到國際社會廣泛好評。這是中國在國際舞臺上勇於擔當的直觀縮影。

堅持正確義利觀,義利兼顧、弘義融利,踐行親誠惠容的周邊外交理念、真實親誠的對非工作方針,中國不斷以實際行動證明——中國是發展中國家值得信賴的好朋友、好夥伴。

【關鍵詞10】文明互鑒

從首次到訪聯合國教科文組織總部併發表演講,到同歐盟確定共同打造和平、增長、改革、文明四大夥伴關係,從在紀念孔子誕辰國際學術研討會上發表長篇講話,到支持海外中國文化中心、孔子學院發展……推動不同文明相互尊重、和諧共處、交流互鑒,在習近平主席2014年的外事活動中佔據著重要位置。

文明因交流而多彩,文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒,是增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。

“和而不同“物之不齊,物之情也。中國領導人利用多個國際場合倡導文明互鑒,體現了中華文明的充分自信,也是出於對他國文明的充分尊重。針對不同國家、不同文明如何相處這個大命題,提供中國智慧,給出中國方案,既展現了中國這個東方文明古國的大國風範,又彰顯出中國領導人關注世界前途、人類命運的人文情懷。