2月22日,伊朗第11届议会选举初步结果公布。据媒体报道,在已经宣布投票结果的42个议会席位中,保守派候选人获得了约五分之四席位。初步计票结果还显示,伊朗强硬派代表、前总统内贾德的14位前内阁成员及当时的央行行长都已经当选。
这意味着,伊朗强硬派力量在2016年议会选举遭遇惨败之后,将重新夺回伊朗最高立法机构的控制权。此次议会选举是2018年美国单方面退出伊核问题最终协议、并对伊朗实施“极限施压”制裁措施后,伊朗举行的首个全国性选举。上海外国语大学中东研究所副研究员潜旭明认为,美国退出伊核协议后,伊朗的国际环境恶化、经济态势恶化,民众将怒火发泄到温和派头上,令鲁哈尼为代表的温和派承压,使选情向着有利于强硬派的方向发展。
在经济上,美国2018年单方面退出伊核协议后,开始寻求对伊朗实施“极限施压”,经济制裁措施一再加码,包括伊朗最高领袖办公室及相关机构、伊朗伊斯兰革命卫队、伊朗中央银行等机构全部被列入制裁名单。受美国制裁影响,伊朗石油、金属、航运等经济关键行业遭到沉重打击,伊朗原油出口量从高峰期每天250万-300万桶,暴跌至不到30万桶。石油收入锐减令伊朗经济承受巨大压力,伊朗里亚尔大幅贬值,美元兑里亚尔市场汇率由2015年的1:33000跌至目前的1:140000左右;截至2019年12月,伊朗年度通胀率为38.6%。2018年底-2019年初,因鸡蛋等生活必须物资价格飞涨还引发大规模抗议活动。潜旭明认为,美国制裁给伊朗国内民生和经济发展带来困难,温和派的对美政策未能有效回应国内民意,引发内部动荡使最高决策层倾向于给强硬派更多话语权。
在政治层面,美伊紧张关系进一步加剧,在导致地区局势更加恶化的同时,也给了伊朗国内强硬派争夺更多话语权的机会。随着美国一步步加大对伊朗的制裁力度,作为回应,伊朗也逐步停止履行伊核问题最终协议相关条款。1月3日,美国在巴格达国际机场暗杀伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”指挥官苏莱曼尼后,伊朗随即宣布中止履行伊核协议第五阶段,并发射导弹袭击美国驻伊拉克军事基地作为报复,伊美险些爆发战争。在此过程中,革命卫队误将乌克兰民航客机击落,由于机上大部分乘客是伊朗人或伊朗裔外国人,引发伊朗民众极大不满,伊朗多地爆发抗议示威活动。在这种情况下,伊朗最高领导层出于维护政权稳定的考虑,希望对内对外都实行比较强硬的政策。
最高层的这种想法,让强硬派重新掌控拥有立法、弹劾、预算审查等权力的议会显得顺利成章。在本届议会选举中,负责审查候选人资格的伊朗宪法监护委员会一口气取消了90%改革派候选人的参选资格,这是过去40年来从未出现过的局面。宪监会的这一决定直接导致议会290个议席中的230个没有改革派候选人、160个选区没有竞争对手。
潜旭明表示,面对一个强硬派主导的议会,鲁哈尼政府将面对极大压力,其推行的改革计划和人事任免等问题或将受阻。同时,美伊关系也将进一步恶化,伊核协议、中东局势等恐怕要面临更多不确定性。
(来源:海外网)