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亚太日报评论员 石留风
2017年12月30日，当西方国家上上下下正沉浸在圣诞节的安逸假期中时，一个惊雷般的消息突然从北约盟友土耳其的首都安卡拉传来：当天，俄罗斯与土耳其正式签署供货协议，俄罗斯将以25亿美元的价格，向土耳其出口4套S-400防空导弹系统，预计将在2020年3月开始交付导弹。
S-400“凯旋”防空导弹系统是在S-300防空导弹系统基础上改进而成的俄罗斯第四代，也是俄军现役防空导弹系统中最先进的一种。据美国《外交学者》网站1月2日介绍：S-400是世界上最先进的导弹防空系统之一，可以对抗电子干扰机、预警机、弹道导弹和巡航导弹。一个S-400团通常下设两个营，每个营由八台发射系统组成，每个营装备多达32枚导弹。除了可以兼容发射S-300的48N6E型导弹，还可以发射射程400公里的40N6导弹、250公里的48N6E2改进型、40公里的9M96E、120公里的9M96E2四种新型导弹，发射速度比S-300快2.5倍。
土耳其采购S-400，北约却深深被刺痛。俄土防空导弹订单的敲定，不仅标志着土耳其成为第一个购买俄制防空导弹的北约成员国，也意味着俄罗斯继巩固叙利亚传统势力范围之后，又撬动了北约在中东的第一块多米诺骨牌。
北约头痛之一，是俄式导弹打开北约成员国市场。作为一个以集体防务起家的军事同盟，北约要求所有盟友的防务建设必须统一标准，武器装备尤其要采用兼容互通的北约制式标准，以便于战时共享指挥权。在北约看来，土耳其作为北约成员国，要采购防空导弹也应该选择美制“爱国者”或者欧洲的“紫苑”，岂能“冒天下之大不韪”，去找北约的死对头俄罗斯买武器？可是，土耳其方面并不这么认为。据《亚洲时报》报道，土耳其驻北约代表团团长阿赫迈特•贝拉特•康卡尔表示，长期以来，土耳其一直试图从北约盟国获取防空和导弹防御系统，但盟友们不仅没有在方法和条件上提供帮助，还动辄对土耳其实施武器禁运。换句话说，正是北约盟国在价格、共同生产和技术转让等方面迟迟不肯松口，才导致了土耳其采购俄制导弹的“踩线”行为。土耳其总统埃尔多安甚至还表示，有兴趣购买俄罗斯正在研发的下一代防空/反导系统S-500。此风一涨，其他盟国会不会有样学样，这恐怕是令北约尤其是美国更加头疼的问题。
北约头痛之二，是北约盟友内部约束力的下降。土耳其采购S-400，是冒着北约的警告和禁令下完成的。早在2013年土耳其提出采购中国“红旗-9”防空导弹意向时，以美国为主的北约就一再杯葛，甚至不惜撂下狠话：不允许“红旗-9”进入北约防空体系，迫使土耳其放弃了采购打算。这次为了阻止土耳其采购S-400，北约方面更是把狠话“说了一箩筐”。美国《防务新闻》网站报道称，北约官员警告说，购买俄罗斯防空系统，将给土耳其带来“严重后果”。北约驻安卡拉的一名武官表示：“无论是出于技术原因还是政治原因，不管操作者是土耳其人还是其他北约成员国士兵，土耳其的S-400都不能与北约的防空系统兼容互通。” 然而，北约的三令五申，似乎没对土耳其这个成员国起到什么作用。埃尔多安坚持认为，采购S-400是土耳其对本国防务采购作出的自主决定。土耳其国防工业部官员表示，未来S-400系统将由土方人员操作，并使用本国开发的敌我识别系统等操作软件。
北约头痛之三，是俄罗斯地缘势力可能再次反弹。俄土导弹订单看似只是简单的生意，背后却代表着北约与俄罗斯双方对土耳其这个地缘要冲的争夺。土耳其作为横跨欧亚两洲的国家，不仅手握土耳其海峡这条连接黑海以及地中海的唯一航道，还是连接欧亚的十字路口，且与叙利亚、伊朗接壤，地缘政治战略意义极为重要。对于俄罗斯来讲，只要拉住了土耳其，就相当于在北约战略包围圈上打开了缺口。正因如此，这次俄方为了争取土耳其，开出了相当优厚的条件：价值25亿美元的先进防空导弹，土耳其只需支付45%的费用，其余55%均由俄罗斯财政部提供的低息贷款垫付，相当于半买半送。埃尔多安在飞机上高兴地说：“这次我们不用增加美元贷款负担，而是借卢布就可以。”眼看着俄罗斯化敌为友，被挖了墙角的北约不禁大为光火，正如欧盟驻安卡拉前大使、欧洲卡内基中心分析家马克•皮耶里尼所言：“今天，俄罗斯取得了外交胜利，其一贯目标就是削弱北约。”
世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。埃尔多安之所以逆势而行，导致土耳其和北约的关系跌至历史新低，更多考虑的是政权稳定和安全利益。此前，他曾一再抨击美国对叙利亚库尔德人反政府武装的支持，担心引发土耳其库尔德工人党国内分裂势力的遥相呼应。同时，他也痛恨美国支持2016年土耳其未遂政变，拒绝引渡政变幕后黑手居伦。尽管土耳其并无退出北约的打算，但从某种意义上看，采购俄制防空导弹、拉近俄土关系，也是埃尔多安对美国、欧洲插手土方内政的一次政治报复，北约不得不咽下自己亲手酿就的苦酒。
作者简介
作者简介：石留风，亚太智库研究员，军事学硕士，国内资深军事媒体撰稿人。发表军事安全、武器装备、国际关系文章数百篇，《世界军事》《环球军事》《现代兵器》《坦克装甲车辆》《舰载武器》及《环球时报》《中国国防报》等国内多家媒体都有刊登和转载。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）
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