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【亞太日報訊】（郭倩）哥倫比亞政府與反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”（“哥武”）達成最終全面和平協定後，一些分析人士提醒，要結束這場全球持續最久的武裝衝突之一，仍需解決諸多挑戰。哥倫比亞首先要確保和平協議順利通過公投，接下來還要面臨化解仇恨、執行協議、重振經濟等一系列艱巨任務。
哥倫比亞總統桑托斯(左)與哥倫比亞革命武裝力量領袖希門尼斯達成停火協定。
全民投票
和平談判在古巴首都哈瓦那進行，時斷時續，歷時近4年，最終于24日達成這份長達297頁的協定。接下來，哥倫比亞將於10月2日就這份協議舉行公投。至少需要13％、即440萬人投下支援票，和平協定方能通過生效。
路透社評論，在哥倫比亞4700萬人口中，超過四分之一因“哥武”遭受痛苦，只是痛苦的程度和緣由不同而已。一些政治分析師認為，不少受害者傷痛難平，存在報復心理，可能不願意接受這份與“哥武”妥協而達成的和平協定。例如，協議中“坦白可免於監禁”的政策，被認為是對犯罪分子從輕處罰。
哥倫比亞前總統阿爾瓦羅·烏裡韋是此次公投中持反對態度陣營的領導者，他的父親即被“哥武”成員殺害。烏裡韋認為他的繼任者、現任總統胡安·曼努埃爾·桑托斯在談判中對“哥武”讓步太多。
哥政府談判代表團團長溫貝托·德拉卡列在哈瓦那警告民眾慎重投出反對票，因為經過近4年的談判，“已沒有重新談判的空間”。
桑托斯在向民眾公佈和談成果的同時，宣佈啟動支持陣營的拉票活動。他稱這次公投是該國民眾一生中最重要的一次投票。分析人士認為，一旦和平進程破產，桑托斯可能會被反對派乘勢趕下臺。蓋洛普公司5月的民調顯示，桑托斯的支援率跌至他2010年上任以來最低，僅為21％。
在哥倫比亞政府和武裝力量FRAC在古巴首都哈瓦那簽署和平協定，結束近半個世紀的內戰衝突後，哥倫比亞人們走上街頭慶祝。圖/AFP
諸多挑戰
聯合國安理會26日將開會討論哥倫比亞和平進程事宜，包括商議起草一份有關哥倫比亞的決議，以確定聯合國在未來和平協議執行過程中的角色。
聯合國將在哥倫比亞設立特派團，監督雙方停火及和平協定執行情況，並説明哥倫比亞完成繳械工作。特派團包括約450名觀察員，他們主要來自拉美國家，將在哥境內40個分散的地點工作。
儘管和平協定的達成預計會對哥倫比亞經濟產生積極影響，但經濟學家認為，近年來“哥武”實力削弱，哥倫比亞事實上已經“享受”了安全環境趨好帶來的紅利。
凱投國際宏觀經濟諮詢公司拉美經濟學家亞當·柯林斯表示，過去十多年來，哥倫比亞安全局勢逐步改善，能夠感受到投資增加，旅遊業發展，和平協定對近期經濟前景的影響，不應被過分樂觀估計。
2014年，哥倫比亞經濟增長4.4％。受油價影響，去年經濟增長萎縮至3.1％。投資人士認為，與和平協定帶來的長遠影響相比，哥倫比亞眼下需要解決財政赤字和通貨膨脹問題。同時，7000名“哥武”成員回歸社會所需成本可能加重哥政府財政負擔，削弱其改革力量，進而影響這個南美國家的信用評級。
自上世紀90年代以來，薩爾瓦多、瓜地馬拉等中美洲國家的一些武裝團體被遣散後，未能很好地融入社會，是造成這些國家犯罪率激增的原因之一。
有鑑於此，哥政府將每月向從深山密林中走出的“哥武”成員提供約200美元補助金，相當於哥最低工資的90％。面對關於這筆支出的質疑，參與和談的哥議員羅伊·巴雷拉斯表示，與花費在防範炸彈襲擊上的動輒數千美元相比，和平的成本要低廉得多。
此外，哥第二大反政府武裝“哥倫比亞民族解放軍”一直與政府軍處於交戰狀態，哥政府2013年年底開始與之接觸，但雙方尚未進入談判軌道。而隨著“哥武”成員開啟平民生活，此前由“哥武”操控的可卡因等毒品貿易通道，很可能落入其他武裝組織手中，給治安及反毒局勢帶來新挑戰。
巨大創傷
從哥倫比亞政府、紅十字國際委員會和聯合國兒童基金會的數據，可以看出持續50多年的武裝衝突，給哥倫比亞人帶來怎樣的傷害。
近800萬人在哥倫比亞政府網站上被登記為受害者，大部分人受衝突影響而不得不離開家園，其中土著居民群體和非洲裔哥倫比亞人流離失所的現象尤其突出。
2012年11月和談啟動以來，仍然有超過23萬名兒童被迫逃離家園。共有約7850名兒童成為“娃娃兵”。
過去數十年間，“哥武”埋設大量地雷與政府軍對峙，難以查明所有地雷的埋設地點。哥倫比亞是排在柬埔寨、阿富汗之後，地雷造成傷亡人數第三多的國家。自1990年以來，地雷造成的傷亡人數達11440人。
包括女性、男性和兒童在內的1.4萬人，在衝突中成為性暴力受害者。至少4萬人在衝突中查無所蹤，被歸為失蹤人口。（新華社專特稿）
