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【亞太日報訊】亞太日報綜合報導，越南共產黨第十二次全國代表大會(以下簡稱“越共十二大”)將於本月20日～28日召開。有越共代表表示，越共十二大將發表政治和經濟方面兩個報告。越共把到2020年將越南基本建設成為邁向現代化的工業國這一目標，調整為到2020年為越南盡早基本建成現代化工業國奠定基礎，2020年後實現目標。在人事方面則提出要革新黨內選舉、推選和任用幹部方式。此次會議對越南及亞洲地區局勢將帶來巨大影響，吸引了世界的關注目光。
實現越南新老領導更替
據中國青年報報導，此次會議上，越南國內高級領導人將經歷一次“大換血”。有著“四架馬車”之稱的越南共產黨總書記、國家總理、國家主席及國會主席這4位最高領導人將全部更換。但此次大會的看點在於，目前呼聲較高的國家總理阮晉勇能否繼續留任“四駕馬車”中的某個職務。依照越共規章制度，阮晉勇已經超出繼續擔任國家領導人的年齡限制。但阮晉勇是越南著名的改革派，是越南目前發展不可或缺的重要力量。
此外，阮晉勇也是著名的“親美派”。英國廣播公司的報導稱：“不少人認為，阮晉勇如當選，越美關係將會有極大推進。”越共此次全國代表大會是否會突破規定，繼續任用能力較強的阮晉勇，人們拭目以待。
據環球時報援引日經新聞網報導稱，以往越共全國代表大會召開前，下屆領導班子的構成往往已為公眾所知，但這一次不同。越共將在此次大會中秘密確認下一任總書記人選，下屆總理和政府成員將在5月或6月的國民大會上選出。
在挑選下屆領導班子時，越共黨內不可避免會在幕後展開緊張辯論：是選擇傾向於與中國維持關係、還是傾向於與美國發展關係的領導人。彭博社援引越南匿名官員的話稱，對中國略顯強硬的現總理阮晉勇正與傾向於對中國採取和解立場、有意謀求連任的阮富仲爭奪越共總書記的位置，但二人的辦公室對此消息未予置評。報道認為，越南正設法尋求平衡，新領導人無論屬於哪個陣營，都不會急劇調整政策方向。
除上述4個重要職位外，越共中央委員會、政治局、書記處等主要領導單位都將實現人員更換。
擘畫越南未來發展路徑
經濟也將是越共十二大的重要議題之一。會議將對已經締結的《跨太平洋夥伴關係協定》進行審議。越南10年以來經濟發展較為迅速，這與越南共產黨制定的外向型經濟發展路線密切相關。《跨太平洋夥伴關係協定》簽訂後，越南將成為最大贏家之一。
此外，2015年越南與歐盟的自貿區談判也已結束，據越南《經濟時報》報導，借助與歐盟的自貿協定，越南將在貨物貿易、原產地規則、海關及貿易便利化、食品安全衛生及動植物檢驗檢疫方面享受到更加優惠的待遇。但隨著東盟整體經濟水準的提高，單純依靠外向型經濟模式將難以維持越南經濟的遠期效益。此次大會將為越南經濟發展尋找更加長遠、可持續的發展路徑。
將對地區局勢產生影响
越南之聲廣播電台網站稱，越共將在國際合作中謀求國家和民族的最大利益，將呈交越共十二大討論的檔草案提出今後五年對外工作的目標是“基於國際法、平等與互利基本原則保障國家、民族的最高利益”。
此次會議也將給東南亞甚至整個亞洲的力量對比帶來改變。一方面，此次會議可以提升越南在該區域的經濟地位。越共十二大將審議通過《跨太平洋夥伴關係協定》，柬埔寨國內媒體分析認為，由於此協定涉及相關服裝製品的關稅減免，而服裝出口是拉動柬埔寨經濟發展的支柱產業，越南將會因為此項協定獲得比柬埔寨更加有利的優勢地位，因此越南在經濟發展水準上將進一步拉大與柬埔寨的差距。作為新東盟的一員，越南此次會議後或將在東盟內獲得日益提升的經濟地位。
另一方面，此次會議或將對南海問題產生重要影響。美國實施“重返亞太”戰略以來，越南憑藉其與中國在南海問題上的利益衝突成了美國亞太戰略的天然合作夥伴。雖然很多學者、媒體認為越南只不過是美國利益的“代言人”，但在越南領導人及民眾看來，越南與中國在南海問題上的衝突是在保衛自己的利益。美國的參與只不過給了越南更充足的底氣和信心。
南海問題雖然不是此次越共十二大的主要議題，但要理清越南未來的發展思路，無論是經濟發展思路還是政治發展思路，大會都將不可避免談及南海問題。如若大會在領導人任命、南海政策制定問題上都作出了不利於南海問題解決的決定，南海問題或將在越共十二大後又一次成為世界矚目的焦點。
（本文綜合《中國青年報》、環球網、越通社等多家媒體綜合報導）
