國際觀察 | 日本新版《防衛白皮書》用心險惡

新華社

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【亞太日報訊】(新華社記者劉讚 閆亮)日本政府2日舉行內閣會議,批准2016年版《防衛白皮書》,這是日本新安保法今年3月正式實施後出臺的首部《防衛白皮書》。日本政府在白皮書中大肆炒作所謂中朝“威脅”,渲染周邊緊張局勢。

分析人士指出,日本政府此舉既是為其轉變防衛政策、修改和平憲法尋找藉口,也是為其遏制中國的對外政策服務,其結果將是中日關係的進一步惡化和地區緊張局勢的進一步升級。

炒作中朝“威脅”

今年的日本《防衛白皮書》與去年相比篇幅大幅增加。日本媒體在報道相關消息時毫不諱言地說,這份白皮書的最主要特徵,就是針對中國在東海和南海的海洋活動以及朝鮮的核導活動,加大了對兩國的“批判調門”。

談到今年白皮書的主要特點,中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王星宇指出,這份白皮書直接將中國定義為“緊張和威脅的來源”,對“中國威脅論”進行翻新,同時宣揚日本介入南海事務的“合理性”,突出朝鮮導彈威脅、日本與俄韓領土爭議等問題,渲染安全環境嚴峻。

關於中國的部分,今年的白皮書比去年增加了6頁。在南海問題上,白皮書除繼續指責中國“試圖以實力改變現狀”和“持續高壓應對”外,又加入了批評中國“穩步推進既成事實化”的表述,同時還要求中國遵守南海仲裁案的仲裁結果。而在東海問題上,白皮書花費大量篇幅對中國常規軍事活動說三道四,稱中國艦艇“活動範圍進一步擴大,行動升級”。

關於朝鮮的部分,今年的白皮書比去年增加了4頁。白皮書稱朝鮮核武器“可能已實現小型化和彈頭化”,並稱朝鮮導彈開發進一步取得進展,成為“對國際社會重大且緊迫的威脅”。

為安保立法辯護

作為新安保法正式實施後出臺的首部《防衛白皮書》,今年的白皮書專門設立了“和平安全法制等的整備”一章,用20頁篇幅介紹新安保法制定過程和概要。該法因解禁戰後日本長期禁止行使的集體自衛權,自其討論審議之時就遭到日本國內主要在野黨、眾多法律專家和普通國民的強烈反對。但白皮書對這一事實視若無睹,一味為新安保法辯護。

王星宇說,強調安保立法的“重要性”和“正當性”,宣揚保持對周邊各國的“防衛技術優勢”以保證日本的威懾力,是今年白皮書的又一特點。白皮書明確提出,日本政府和民間將推進“防衛技術戰略”,為增強“防衛力”提升相關最尖端技術。

專家指出,炒作中朝“威脅”和為新安保法辯護其實是一個問題的兩面。日本現任首相安倍晉三上臺以來,全力謀求改變戰後日本的專守防衛政策,修改和平憲法,使日本成為所謂“正常國家”。為了說服國民支持這一政策,安倍選擇通過炒作中朝“威脅”來煽動國民的危機感。

王星宇認為,通過《防衛白皮書》這類政府公文渲染周邊威脅、炒作南海等熱點問題,既可以掩蓋安倍內閣經濟政策的失敗,又可以為轉變安保政策製造輿論氛圍和政策依據,從而增強執政黨的號召力,為今後修改和平憲法做鋪墊。

加劇亞太安全困境

分析人士指出,日本在《防衛白皮書》中提出的種種政策主張如果得到實施,將對中日關係和亞太安全局勢產生極為不利的影響。

日本與中國在歷史問題上存在糾葛,又曾一度是亞洲頭號強國,因此對中國的崛起一直心存忌憚和不甘,把千方百計遏制中國崛起作為戰略目標。不論是安倍的“價值觀外交”還是“俯瞰地球儀外交”,矛頭都是指向中國。

王星宇指出,日本試圖通過介入、炒作南海問題,聯合相關聲索國針對中國構建南海、東海聯動的區域包圍體系。在此背景下,中日雙邊不信任因素越發增多,政策分歧明顯,戰略競爭加劇,使中日關係由局部不穩定進一步發展為多領域不穩定。

此外,白皮書還以大篇幅論證了現實狀況下進一步強化日美同盟的必要性,強調要實現兩國軍事力量一體化運用的“無縫合作”並增強日本在這一同盟關係中的自主控制力,同時強調了強化日美澳印在“印度洋-太平洋”區域進行多邊安保合作的可行性。

王星宇認為,日本推進“防衛技術戰略”、增強在日美同盟框架內的“自主性”、加強同相關南海聲索國軍事技術交流與合作等政策,形成了一個強化軍事實力、提高軍事影響力的完整計劃體系。這將進一步加劇亞太地區所面臨的安全困境。(完)