新聞分析:“雨都”香港如何防止城市內澇?

亞太日報

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【亞太日報記者謝希語 丁梓懿】香港地處沿海,每年平均降雨量約為2400毫米,是太平洋周邊地區降雨量最高的城市之一。如此大的雨量,近年來香港卻很少發生大面積內澇,得益於特區政府幾十年來所採取的一系列防洪措施。

二戰以後,香港人口激增,市區快速發展,鄉郊地區密集開發,使大面積的天然土地變成混凝土地面,令原本由土地存留的雨水,瞬間變成地面徑流,令香港飽受水浸之苦。

成立於1989年的香港特區政府渠務署,專門負責香港的防洪和污水處理,通過數十年來對雨水排放的系統研究制定長遠策略及方案,並投資數百億港元用於一系列防洪基建工程,在提升香港防洪能力方面卓有成效。

據了解,香港除了通過傳統方法例如改善河道、多設立排水口、建設和改善排水管道以外,近年來更是以具有創意的方法來治理水浸。香港特區政府渠務署土地排水部總工程師何耀光在接受新華社記者專訪時介紹,香港一直以來採取的防洪策略可簡稱為“防洪三招”,即“上游截流、中游蓄洪、下游拓渠”。

香港多山地,市區又處在地勢較低地區,如果任由雨水直接向下游排放,市區的水浸風險極高。何耀光介紹,所謂“上游截流”,是通過將上游的雨水截取,然後經過排水隧道讓雨水直接排放入海,不讓雨水流到市區。

香港目前有4條這樣的排水隧道,即啟德雨水轉運計劃、港島西雨水排放隧道、荃灣雨水排放隧道和荔枝角雨水排放隧道,設計標準是抵禦200年一遇的洪水。其中於2012年啟用的港島西雨水排放隧道,是目前香港最長和直徑最大的雨水排放隧道,也是渠務署規模最大的防洪工程。

距介紹,港島西雨水排放隧道由全長約11公里的主隧道和總長約8公里的連接隧道組成,有34個地面進水口,管道直徑最大超過7米,能有效截取港島北部約三成的降雨量,大大緩解了中環、灣仔、銅鑼灣等繁華地帶的集水壓力。

雖然截流能有效減輕下游水浸風險,為了進一步緩解下游排水管道的壓力,香港目前還建有3個地下蓄洪池。其運作原理是在暴雨期間將部分來自上游的地面水流貯存,將高峰時期的洪水流量限制在下游排水系統的容量範圍之內,然後錯峰排放。

在跑馬地賽馬場的地下,就有這樣的一個計劃容量在6萬立方米的蓄洪池,相當於24個標準游泳池大小。該工程計劃到2018年全部建成,目前一期工程的3萬立方米蓄洪池已經完成。何耀光介紹,蓄洪池收集起來的水還可以用於地面馬場及球場草地的灌溉,“一地多用”。

關於下游拓渠,何耀光表示主要是通過拓寬渠道來加強排洪能力,但是由於市區發展快,高樓林立、人口稠密,未必有拓渠所需要的土地,施工還會引起交通堵塞的問題,因此,該方法比較不易實施。

早在1995年,香港特區政府就通過系統的方法,追蹤監測香港各處曾經因暴雨而造成的水浸地點,確定了輕微、小程度、中程度和嚴重4個級別的水浸黑點,然後對症下藥,通過改善工程解決問題。隨著多個主要防洪工程計劃相繼完成,水浸黑點的數目從100多個減少到目前的8個。

不斷進行巡查、修理等預防性維修對保障排水系統正常運作至關重要。特區政府定期巡查有問題的路面集水溝、雨水入水口、排水渠及水道。此外,主管部門還特別向部分水浸“重災區”住戶提供預警服務:每當天文臺作出預警,渠務署就會發短信給水浸高發區的住戶和店家;在易受水浸鄉村還裝有地區性洪水警告系統,當洪水水準達到預定警報水準,便會通過水浸警報器或自動電話致電村代表向村民示警。

何耀光在介紹香港各區的防洪排水工程(7月8日攝)。亞太日報記者記者呂小煒攝

此外特區政府還採用一系列高科技手段來做好預防工作——渠務署利用智能超聲波感應器探測各類水渠沙井的水位,以訂定維修保養及清潔工程的優先次序,從而減低水浸的風險;土木工程拓展署利用感應器監察斜坡的情況,防止山泥傾瀉等。

渠務署署長唐嘉鴻今年6月在《紫荊》雜誌上撰文表示,將參照“海綿城市”的理念來提升城市排洪能力,即通過綠化生態、活化水體,讓城市在下雨的時候像海綿一樣將雨水吸收到地下,減少地面的徑流。

他表示,渠務署不遺餘力地推動香港的“藍綠建設”——“藍”泛指水體,“綠”則指綠化景觀、節能減排,“藍綠建設”以可持續發展為原則,改善市民大眾的生活環境,使香港繼續成為宜居城市。