美国宣布退出应对全球气候变化的《巴黎协定》

新华社华盛顿6月1日电（记者林小春　陆佳飞）美国总统特朗普1日在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

联合国秘书长古特雷斯1日通过发言人发表声明说，美国宣布退出《巴黎协定》“是一件令人极其失望的事”。

特朗普当天在记者会上说：“即日起，美国将停止落实不具有约束力的《巴黎协定》。”

特朗普说，《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其他国家受益。美国将重新开启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。

美国前总统奥巴马当天在一份声明中批评说，美国“加入了少数拒绝未来的国家行列”。

特朗普曾称气候变化是骗局，并在选举期间威胁要退出《巴黎协定》。他就任以来要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》。特朗普政府提出的2018财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款，并大幅削减美国环保局的预算。

特朗普政府在气候问题上的立场遭到国际社会广泛批评。

在美国，力劝退出的一方认定，兑现减排目标将有损美国企业收益并对制造业就业岗位构成威胁，尤其是在中西部及其他在大选中力挺特朗普的地区。而且，留下意味着《巴黎协定》会成为环保团体手中的法律筹码，用以抵制特朗普的环境政策。

主张留下的一方相信，退出《巴黎协定》将打击全球对抗气候变化的努力，也有损美国在全球范围的领导力。曾被视为特朗普政府国务卿热门人选的2012年美国总统候选人米特·罗姆尼在社交网站“推特”上写道：“认可巴黎协定不仅关乎气候，也关乎美国是否保持全球领袖的地位。”

新闻分析

退出《巴黎协定》真有利于美经济？

胡若愚（新华社专特稿）

美国总统唐纳德·特朗普5月31日晚在社交网站上说，他定于美国东部时间6月1日下午3时（北京时间2日凌晨3时）在白宫宣布是否退出《巴黎协定》。

特朗普曾在竞选时称气候变化是骗局，威胁退出这份联合国应对气候变化、有将近200个缔约方的国际法律文件，认定那会有利于美国经济、增加就业。然而，许多经济学家对此表示怀疑，并担心美国因此失去绿色创新领域的领先地位。

就业岗位很难增加

在宣布将决定是否退出《巴黎协定》时，特朗普又一次提出了自己的竞选口号“让美国再次伟大”。增加就业岗位是他的主要竞选承诺之一。

不过，美国经济研究机构世界大型企业研究会首席经济师巴特·范阿克指出，传统化石能源领域就业岗位有限，而绿色技术领域创造的就业机会“天空才是极限”。

专家认为，在美国，石油、煤炭等污染工业已经高度自动化，很难进一步拓展就业空间。美国能源部数据显示，现阶段，美国煤炭产业就业人数略多于16万人，而太阳能产业远超前者，达到37.4万人次。

美国商务部下属的信息技术产业理事会总裁迪安·加菲尔德表示，所谓“不得不在创造就业和应对气候变化之间作选择”本身就是一种“伪概念”。“美国清洁能源产业正在不断发展，在‘红州’和‘蓝州’雇用数以百万计美国人，提供不错的薪水。”

宾夕法尼亚大学教授、《监管毁了就业？》一书作者加里·科利安内塞认为，退出《巴黎协定》很难给美国增加就业，尽管一些具体的环保监管措施会导致传统能源行业损失一些就业岗位，但长期来看，加强环保监管能够在新能源领域增加更多就业。

科技企业呼吁勿退出

许多经济学家担心，如果美国退出《巴黎协定》，那么美国将在发展环境友好型技术、推动可再生能源产业上失去领导世界的机会。加菲尔德说，特朗普应该留在《巴黎协定》，与高新技术企业加强合作，“美国在创新领域的领导地位应当无出其右”。

作为少数与特朗普政府合作的技术大咖，美国电动汽车企业特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克5月31日说，他已尽己所能直接劝告特朗普留在《巴黎协定》。如果特朗普决定退出，他将不得不退出总统经济顾问委员会和制造业就业倡议计划。

本月早些时候，《纽约时报》《华尔街日报》和《纽约邮报》多次刊登由苹果、谷歌、惠普、英特尔、微软、蒂芙尼等25家大企业联名签署的一份整版广告，敦促特朗普政府不要退出《巴黎协定》。这些企业涉足科技、能源、零售、卫生、消费品、制造和金融行业等多个领域，其总市值超过3.2万亿美元。

赞助这个广告的机构包括美国气候和能源解决方案中心。在其组织下，苹果、杜邦、沃尔玛、壳牌、谷歌、微软等16家世界500强企业还在4月底给特朗普政府写了一封类似的公开信。

能源企业也表示担忧

《巴黎协定》不仅得到美国科技企业拥护，还得到埃克森美孚公司、英荷壳牌石油公司等能源巨头支持。

埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹5月31日说，“我们需要那样的框架来应对气候变化的挑战、气候变化的风险”。本月早些时候，壳牌石油总裁本·范伯尔登说，谈论退出《巴黎协定》可能导致“不确定性”，让商业决策更困难。

包括这些能源巨头在内，许多跨国公司在进行长期投资决策时，会考虑到大多数国家都在提高环保标准这一前提，相应地，会在绿色技术上增加更多投入。按照经济分析师范阿克的说法，大企业的眼光总是远一些，不会局限于美国总统的四年任期。

例如，通用电气公司打算2020年前在清洁技术研发上投入250亿美元。

“我们相信气候变化是真实的，”通用电气总裁杰弗里·伊梅尔特今年3月在给员工的公开信中说，“我们的客户、伙伴和驻在国需要能够减少排放、提高能源效率和降低成本的发电技术。”

经济学家还警告，如果美国退出《巴黎协定》，将不利于限制气候变化给全球经济带来的损失。2015年，斯坦福大学和加利福尼亚大学伯克利分校发布的一份报告显示，到2100年，气候变化将使全球经济产出减少20％。

国际反应

国际社会劝美国勿退《巴黎协定》

据新华社报道

美国总统唐纳德·特朗普5月31日在社交媒体上说，定于美国东部时间6月1日下午3时宣布是否退出联合国应对全球气候变化的《巴黎协定》。此举引发国际社会关切和担忧。包括欧洲盟友在内，众多国家劝美国三思。

“退出没那么简单”

欧洲联盟委员会主席让－克洛德·容克5月31日敦促美国不要退出《巴黎协定》。他在德国首都柏林一场论坛上警告，美国退出《巴黎协定》没有想象中那么简单，“美国可以简简单单玩消失的想法是错误的，退出协定需要3到4年时间”。

芬兰、丹麦、瑞典等北欧国家同样批评特朗普有意退出《巴黎协定》。芬兰总理尤哈·西比莱说，如果美国退出，对应对气候变化的努力将是“一大挫折”。

瑞典气候变化事务大臣伊莎贝拉·勒温说，如果美国退出，将“与我们期待美国在人类面临重大挑战时展现的领导力截然相反”。

瑞典常驻联合国代表奥洛夫·斯科格说，美国如果退出《巴黎协定》，“会令全世界其他国家失望”，这是“全然不顾欧洲非常友好国家的请求”的行为。

英国外交大臣鲍里斯·约翰逊1日接受天空新闻频道采访时说，英国希望美国在应对气候变化上发挥领导作用，“我们正继续在所有层面游说美方继续极其严肃地对待气候变化”。

岛国恳求美国留下

容克指出，气候变化、全球变暖导致海平面上升，83个国家因此面临消失的风险。“这不仅事关欧洲的未来，更关切全人类的未来。”

小岛屿国家和低海拔国家首当其冲，因而十分着急，希望美国留在《巴黎协定》。

观察人士担心，如果美国退出《巴黎协定》，将产生不良示范作用，导致其他国家不积极履行承诺。塞舌尔常驻联合国代表让·罗纳德·朱莫5月31日说，美国退出气候协定将“给所有人带来麻烦”，各国不得不付出更多努力应对气候变化。

小岛屿国家联盟轮值主席、马尔代夫常驻联合国代表艾哈迈德·萨里尔当天在纽约联合国总部一场新闻发布会上说，如果美国退出，小岛屿国家“将尽可能提高我们的声音”，为抵抗海平面上升的斗争寻找其他“真诚且持久”的合作伙伴。